今年,根據(jù)全市綜治工作(平安建設(shè))重點(diǎn)工作任務(wù)部署,按照市綜管辦關(guān)于全面推進(jìn)樓棟長管理的工作要求，我辦認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)我區(qū)樓棟長工作，鞏固樓棟長自治組織建設(shè)，強(qiáng)化樓棟長工作職責(zé)，并結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新工作，推動樓棟長在城區(qū)依法治理中履行主體責(zé)任，促進(jìn)樓棟長制建設(shè)在新形勢下發(fā)揮更大的作用�，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、 樓棟長隊(duì)伍建設(shè)情況
目前，我區(qū)共配備樓棟長 7912 人，其中，城中村樓長 3556人。我辦重點(diǎn)推進(jìn)城中村樓棟長制管理工作，全區(qū)成立了 10 個樓長聯(lián)合會，有 28 個城中村樓長服務(wù)站。根據(jù)各街道樓長聯(lián)合會章程，各街道辦事處和區(qū)民政局是樓長聯(lián)合會業(yè)務(wù)主管單位，對該團(tuán)體進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
二、樓棟長工作開展情況
（一） 大力加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高樓長業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地承擔(dān)起樓長職責(zé)。
1、 組織參加全市樓棟長代表培訓(xùn)班。2017 年 8 月 24 日，市人口和房屋綜合管理辦公室舉辦了第一期“樓棟長代表培訓(xùn)班”，我區(qū)積極組織轄區(qū)十個街道共 49 名樓棟長代表參加培訓(xùn)。
2、開展兩期全區(qū)樓長代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦于11月底12月初分別舉辦了兩期羅湖區(qū)樓棟長代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)樓長代表360 人，并分別邀請了市綜管辦、區(qū)公安分局以及羅湖消防大隊(duì)的老師為學(xué)員授課。培訓(xùn)有利于學(xué)員深入理解樓棟長工作職責(zé)，明確樓棟長為消防義務(wù)兵的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)學(xué)習(xí)自救知識和火災(zāi)防范的意識，有利于提高樓棟長的工作水平和解決問題的能力，鼓勵樓長積極參與網(wǎng)格化管理。
3、各街道陸續(xù)召開樓長會議及培訓(xùn)。筍崗街道、翠竹街道、清水河街道分別依托社區(qū)工作站的平臺，聯(lián)合社區(qū)警務(wù)室舉辦樓長培訓(xùn)交流會，共有 230 多名樓長參加，主要解讀《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》， 做好依法自主申報，協(xié)助網(wǎng)格員開展居住人員信息登記，增強(qiáng)出租屋消防安全隱患責(zé)任意識，鼓勵樓長積極參與網(wǎng)格化管理，共同創(chuàng)建和諧平安社區(qū)。
�。ǘ┮�(guī)范樓長組織管理，按時按季報送數(shù)據(jù)，認(rèn)真開展百優(yōu)樓長評選。
1、溝通協(xié)調(diào)確保樓長聯(lián)合會運(yùn)轉(zhuǎn)。
（1）2017年8月，東湖街道的樓長工作人員發(fā)現(xiàn)東湖樓長聯(lián)合會被羅湖區(qū)民政局?jǐn)M列入《羅湖區(qū)社會組織活動異常名錄》。 區(qū)綜管辦隨即與區(qū)民政局進(jìn)行溝通核實(shí)。經(jīng)了解，我區(qū)共有東湖、東門、桂園、翠竹、黃貝五個樓長聯(lián)合會被羅湖區(qū)民政局?jǐn)M列入活動異常名錄，我辦立即通知有關(guān)街道，嚴(yán)格按照羅湖區(qū)民政局的工作要求開展相關(guān)工作，通過反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，避免了有關(guān)街道樓長聯(lián)合會被列入異常名錄。目前，我區(qū)十個樓長聯(lián)合會運(yùn)行正常。
（2）2017年8月29日，蓮塘街道的樓長工作人員反映接到不明人士來電自稱羅湖區(qū)某部門，要求網(wǎng)上填報樓長聯(lián)合會賬號等內(nèi)部信息。為安全起見，區(qū)綜管辦立即通知羅湖區(qū)十個樓長聯(lián)合會，要求樓長工作人員收到類似電話時務(wù)必核實(shí)對方身份，不得隨意透露樓長聯(lián)合會帳號等內(nèi)部信息，避免轄區(qū)樓長代表隱私泄漏。
2、認(rèn)真開展百優(yōu)樓長評選工作。
根據(jù)《深圳市關(guān)于開展全市第二屆百優(yōu)網(wǎng)格員百優(yōu)樓長推選宣傳活動的通知》（ 深網(wǎng)格辦【2017】13 號）文件精神，我辦嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和評選條件審核各街道報送的評審材料，共推選出羅湖區(qū) 10 名優(yōu)秀樓長。
3、按時完成季度樓長數(shù)據(jù)報送。
按照市綜管辦工作要求，每季度按時填報《深圳市網(wǎng)格管理系統(tǒng)出租屋綜管機(jī)制建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》中樓長制建設(shè)統(tǒng)計(jì)報表，確保與市綜管辦數(shù)據(jù)共享、信息互通。
（三）依托創(chuàng)新物業(yè)管理，張貼信息公示欄，實(shí)現(xiàn)樓棟長與物業(yè)緊密捆綁。
今年，為瞄準(zhǔn)物業(yè)管理工作全國一流水準(zhǔn)，羅湖區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新物業(yè)管理提升社區(qū)治理能力改革，通過督導(dǎo)、通報、排名、獎懲等措施促使物業(yè)公司主動履行主體責(zé)任，積極參與治安防范，切實(shí)提高物業(yè)管理水平。目前，我區(qū)有1127物業(yè)小區(qū)正在積極推廣物業(yè)管理創(chuàng)新工作，小區(qū)配物管信息員，將物管信息員吸納進(jìn)樓棟長隊(duì)伍。按照市綜治工作要求，聯(lián)合公安部門指導(dǎo)各街道督促物業(yè)小區(qū)張貼社區(qū)服務(wù)人員信息公示欄，向居民公開樓棟長、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、社區(qū)工作站人員、管理處聯(lián)絡(luò)員的'照片和聯(lián)系電話（手機(jī)）。
三、樓棟長工作具體措施
�。ㄒ唬┙涣髌脚_網(wǎng)絡(luò)化。東湖街道通過組建“東湖樓長”QQ與微信工作，把社區(qū)網(wǎng)格員和樓棟長納入同一工作平臺，樓棟長們通過交流分享工作心得，遇到實(shí)際問題時，社區(qū)網(wǎng)格員可以立即幫助和指導(dǎo)，不僅提高了工作效率，也營造了良好的工作氛圍。
�。ǘ╆�(duì)伍管理規(guī)范化。東門街道對樓棟長隊(duì)伍的管理。樓棟長均由公安機(jī)關(guān)和街道社區(qū)網(wǎng)格管理中心核準(zhǔn)備案，統(tǒng)一頒發(fā)《上崗證》和工作標(biāo)牌，對選定的樓（棟）長，以社區(qū)為單位，統(tǒng)一建立樓（棟）長名冊臺帳，包括姓名、籍貫、年齡、性別、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話及從事職業(yè)等內(nèi)容。同時借助互聯(lián)網(wǎng)和移動通信等手段，建立樓（棟）長短信平臺和 QQ 工作以群，保持通訊暢通，信息交換及時準(zhǔn)確。另外，東門街道完善樓棟長工作機(jī)制、定期考評。按網(wǎng)格劃分管理，由轄區(qū)干警和網(wǎng)格員分片包干，指導(dǎo)樓（棟）長履行職責(zé)。網(wǎng)格員每周至少到管轄樓棟巡查走訪一次，檢查樓（棟）長履行職責(zé)情況，以片區(qū)為單位，建立樓（棟）長工作例會制度，定期通報有關(guān)情況，分析存在問題，提出工作要求。
（三）制定信息報送獎勵政策。翠竹街道制定了樓棟長獎勵政策，對于主動報送人口信息的樓棟長給予每條 3 元的獎勵，發(fā)現(xiàn)并反饋出租屋隱患問題的樓棟長給予 50 到 100 元的獎勵等。
四、樓棟長工作存在問題
1、市民普遍接受勞動應(yīng)當(dāng)有報酬的觀念，樓棟長的工作有責(zé)任有義務(wù)，激勵獎勵少，造成樓棟長工作沒有動力，而個人獎勵發(fā)放又受到政府體制、審計(jì)制度的制約。
2、樓長聯(lián)合會是社會自治組織，嚴(yán)格遵守法人財(cái)務(wù)審計(jì)制度，按要求應(yīng)有專業(yè)財(cái)務(wù)人員，而樓長聯(lián)合會工作人員都屬義務(wù)工作者并非專業(yè)專職人員，政府向樓長聯(lián)合會購買服務(wù)本是很好的民生項(xiàng)目，但資金缺乏監(jiān)管，較難推動。