國土局工作計劃

2020-10-24 工作計劃

　　XX年是任務比較繁重的一年，重點工作任務比較多，因此，全系統要在抓牢抓實常規工作，認真完成好《XX年國土資源管理目標責任制》和各級領導交辦工作的基礎上，突出重點，整體推進，重點抓好以下工作：

　　一、加快進度，高質量地完成第二次全國土地調查工作

　　一是加強領導，多方式、全方位加大宣傳力度，提高工作進度，力爭在XX年5月20日前完成農村土地電查工作，XX年6月30日前完成城鎮調查工作。

　　二是領導小組辦公室加強日常組織和協調工作，加強對作業隊和各鄉鎮工作完成情況進行督促檢查，保證調查工作達到國家的質量要求。

　　三是各鄉鎮要積極配合，組織工作力量，全面完成轄區內的調查工作。

　　二、認真完成我縣第二輪土地利用總體規劃修編和基本農田劃定、保護工作

　　一是加強對土地利用總體規劃修編工作的組織領導，把土地利用總體規劃修編工作擺上重要議事日程，加大宣傳動員力度，積極調動各鄉鎮、村的力量，按時按質完成我縣的土地利用總體規劃修編工作。

　　二是在把握好基本要求的基礎上，科學規劃好我縣的土地利用總體規劃修編工作。今后一段時期，是我縣加快各項基礎設施建設，促進經濟快速發展的時期，對土地資源的占用不可避免。在土地利用總體規劃修編工作中長遠考慮，科學規劃，消除總體規劃中制約經濟發展的不合理因素，解決好保吃飯和保發展之間的矛盾，將我縣的土地利用總體規劃修編成既達到國家的要求，又能較好地服務于縣域經濟建設的規劃，而不是制約我縣經濟發展的規劃。科學分解并層層落實規劃指標，嚴格控制建設用地規模，合理調整建設用地結構。按照“嚴控總量、盤活存量、用好增量”的原則，合理安排城鎮工礦、農村居民點和基礎設施用地規模。將農村宅基地納入規劃統籌考慮，既要有規模保障，也要有標準控制。對各類基礎設施項目進行重要性排序，區分輕重緩急，強化規劃引導和調控。合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序，優化工礦用地結構和布局，改變布局分散、粗放低效的現狀，防止過度擴張。

　　三是切實把握土地利用總體規劃修編的基本要求，嚴格落實耕地和基本農田保護目標。堅持最嚴格的耕地保護制度，落實耕地保護責任，建立以各級政府為主的耕地保護責任目標考核制度，嚴格考核措施，完善政府領導下的部門聯動機制，分工負責，齊抓共管，保持我縣至XX年耕地保有量56440公頃（846602畝），基本農田保護面積49800公頃（747000畝）；2020年耕地保有量為55830公頃（837452畝），基本農田保護面積49800公頃（747000畝）的目標。嚴格控制耕地流失，加強對非農建設占用耕地的控制，嚴格落實建設占用補充耕地責任制，堅持“先補后占”。加強耕地質量建設，切實轉變耕地保護思路，將耕地保護由單純的數量保護轉向數量、質量和生態全面管護。加大土地整理力度，穩步提高耕地綜合生產能力。以農用地分等定級成果為依據，加強對占用和補充耕地的評價分析，從數量和產能方面嚴格考核耕地占補平衡。進一步嚴格基本農田保護，在規定期限內完成基本農田調整劃定，調整后的基本農田數量不低于上一級規劃確定的指標，平均等別要高于調整前的平均等別，并不折不扣地落實到地塊和農戶。

　　三、按照要求，穩步推進農村土地確權、登記、頒證工作

　　農村土地確權登記頒證是明晰農村土地產權，推進農村改革、統籌城鄉發展、保護農民權益、穩定農村社會的必然要求。xx屆三中全會作出的《決定》針對健全嚴格規范的農村土地管理制度，提出要“搞好農村土地確權、登記、頒證工作”。因此，要結合第二次全國土地調查，按照國土資源部的要求和部署，采取有效措施，穩步推進農村土地確權登記發證工作。

　　一是組織摸底調查，摸清我縣農村土地確權登記發證工作的現狀，制定切實可行的方案。

　　二是認真組織領導，加強協調，按照方案穩步推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權、登記、頒證工作，基本實現我縣農村集體土地登記發證全覆蓋。

　　四、抓好用地保障，服務于經濟建設

　　一是認真做好XX年已報批的404畝建設用地的供地工作，除基礎設施用地外，其余的嚴格按招拍掛制度進行供地，將每一寸土地用到實處，用出效益。

　　二是積極向國家爭取用地政策、爭取用地指標，保障各類建設項目用地。

　　三是通過節約集約用地一系列措施，挖掘用地潛力，提高用地對發展的保障能力，滿足經濟社會發展對用地的需求。通過土地利用總體規劃，對各業各類用地作出統籌安排，協調好、統籌好各類用地之間的矛盾。

　　四是認真研究國家擴大內需的政策，積極采取措施做好各項重點項目建設的用地保障，服務好經濟建設。

　　五、積極爭取和認真實施好土地開發整理項目

　　一是認真實施好在建項目。目前，由國土資

　　資源部批準立項，總投資3318.89萬元的三川鎮2萬畝農田整理項目已在實施中，通過加強對項目工程的監督，高質量地按時完成該項目的建設任務，發揮好項目效益。

　　二是積極爭取，加大項目儲備力度。積極爭取已被省國土資源廳列入了項目儲備庫的濤源鄉上六土地整理項目和羊坪鄉土地整理項目得到立項實施。繼續爭取片角耕地占補平衡項目和永北鎮土地整理項目得到立項，并在全縣范圍內選擇符合條件的項目上報爭取立項。

　　六、強化礦產資源管理

　　一是認真貫徹落實省政府出臺的《云南省探礦權采礦權管理辦法》、《云南省礦產資源有償使用費征收和使用辦法》和《云南省礦業權交易辦法》等三個辦法，轉變管理方式、管理思路，加大監管力度和礦產資源規費收繳力度，促進我縣礦業權的又好又快發展。

　　二是開展專項行動，加大對私挖爛采的打擊力度，進一步整頓和規范礦產資源開發秩序。重點對期納、程海、六德、順州、三川等鄉鎮無采礦許可證的小采石場、采砂場、磚廠和未在麗江登記備案，探礦許可證和安全生產許可證不清的探礦企業（探礦權所有人）（項目）進行認真清理，該整合的整合，該關閉整改的.關閉整改，該取締的取締，并對死恢復燃的非法礦點（洞）給予堅決炸封和打擊，全面整頓規范我縣的礦產資源秩序。

　　三是做好煤礦企業采礦許可證延續登記的服務工作，并加強對各煤礦企業采礦許可證延續登記期間安全生產的監督檢查。積極配合經濟局做好煤礦的整合工作。

　　四是按照要求,按時按質完成好礦產資源的第二輪規劃修編工作。

　　七、進一步加強地質災害防治工作

　　一是進一步完善地質災害防治方案和應急預案，建立健全監測預報網絡，確保監測預報網絡的信息暢通，及時預報災害信息。嚴格執行各項制度，加大汛期巡查力度，開展好災害應急調查和地質災害“兩卡”的發放，打牢基礎工作，防范災害的發生。

　　二是做好爭取立項治理工作。篩選條件成熟的項目上報，爭取立項實施，通過工程治理和生物治理，改善災害點周圍群眾的居住環境。

　　八、強化執法監察，規范國土資源秩序

　　一是加強對國土資源巡查員的管理，充分發揮好巡查員情況熟悉、反應迅速的特點，加大巡查力度，及時發現，及時制止，把問題解決在萌芽狀態中。

　　二是建立健全聯合辦案機制，嚴厲查處土地、礦產資源違法案件。嚴格執行國土資源動態巡查分片包干制度，加大對土地、礦產資源的監管，嚴肅查處違法占地、私挖爛采等違法行為，規范國土資源秩序。

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