一、工作思路
以“十大工程建設(shè)深化年”活動為抓手，發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場的作用，完善規(guī)劃，加快建設(shè)，強力招商，優(yōu)化環(huán)境，借助外力，激活內(nèi)力，以新思路引領(lǐng)新發(fā)展，以大項目帶動新突破。年內(nèi)全縣完成招商引資任務(wù)16億元。開發(fā)區(qū)年內(nèi)新引進億元以上落地項目5個，確保5億元以上項目1個，力爭突破10億元以上項目。新增項目固定資產(chǎn)投資12億元；銷售收入同比增長35%；稅收同比增長30%。
二、主要工作措施
（一）完善總體規(guī)劃，加快配套建設(shè)，全面拉開開發(fā)區(qū)大發(fā)展的框架
一是以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標，以大規(guī)劃，引大項目，促大發(fā)展。按照建設(shè)“現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)型”園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的目標，立足長遠，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)與宏遠石化工業(yè)園的銜接，第一季度完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)30平方公里大規(guī)劃。著手規(guī)劃建設(shè)扳倒井工業(yè)園、國際低碳技術(shù)與投資示范園、現(xiàn)代物流園三個專業(yè)園區(qū)，實施“區(qū)中園”示范帶動，把開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)布局定位和行業(yè)分區(qū)明晰的工業(yè)項目集聚區(qū)。
二是以工業(yè)項目與功能配套同步發(fā)展為抓手，多條腿走路，多渠道融資，拓展發(fā)展空間。1月份完成東二路供水、供電、排污、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程；6月份完成北二路及宏遠石化工業(yè)園供水、排污、蒸汽、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程，力爭化工區(qū)污水處理廠2011年底建成投產(chǎn)，配套熱電廠開工建設(shè)；完成西一路北首管網(wǎng)配套工程。建議北一路、北二路東延500米，動工建設(shè)北三路至東外環(huán)，拉開開發(fā)區(qū)大發(fā)展的路網(wǎng)框架。
（二）轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，著力提高招商引資的質(zhì)量和水平
首先在招商理念上實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是放大集群效應(yīng)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商向高端產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變；二是堅持“三看四不引”，實現(xiàn)由粗放式招商向大項目招商轉(zhuǎn)變；三是優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)由政策招商向環(huán)境招商、以商招商轉(zhuǎn)變；四是加強與市高新區(qū)的聯(lián)系，實現(xiàn)由單獨招商向區(qū)域一體化合作招商轉(zhuǎn)變。通過招商理念的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)的升級、精細化工產(chǎn)業(yè)的拉長、機械制造產(chǎn)業(yè)的壯大、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破。
其次在招商渠道上優(yōu)化四種方式。一是開展大項目招商。突出5億元以上大項目的引進，積極探討“飛地”招商模式，把爭取的有限的土地指標向大項目和好項目傾斜，用大項目、好項目爭取土地指標，做到項目和土地指標的有機結(jié)合。整合現(xiàn)有閑置土地資源，督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、增資擴產(chǎn)或新上項目，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力，推動小企業(yè)變成大項目。二是開展駐點招商，依托各類關(guān)系資源，在上海、北京、青島成立3個招商工作站，加強與駐地各類協(xié)會、辦事處和大企業(yè)集團的聯(lián)系，通過登門拜訪和對接洽談，建立起輻射發(fā)達地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。三是開展以商招商。對引進的外來企業(yè)，通過強化服務(wù)，創(chuàng)建適宜他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)的誠信環(huán)境和法制環(huán)境，在促使他們增資擴產(chǎn)、新上項目的同時，借助他們深厚的人脈資源，發(fā)揮他們的廣告效應(yīng)，以吸引更多的大項目落戶，真正做到留商、安商、扶商和招商的有機統(tǒng)一。四是開展園區(qū)招商。全面實施“區(qū)中園”戰(zhàn)略，發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策和基礎(chǔ)配套優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外知名大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力實現(xiàn)投資10億元以上大項目的新突破。
（三）提高工作水平，優(yōu)化投資環(huán)境，全力推進各類項目進展
一是加強隊伍建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)工作水平。開發(fā)區(qū)與辦事處將嚴格按照縣委、縣政府的`要求，實施“工作一體化、分工不分家”的原則，制定并落實開發(fā)區(qū)從決策、運行到監(jiān)管考核的一系列規(guī)章制度和工作標準，加強內(nèi)部管理，通過多種形式提升干部隊伍的政策理論素養(yǎng)和工作能力。全力做好落地項目遷占和社會穩(wěn)定工作，確保落地項目順利建設(shè)，根據(jù)開發(fā)區(qū)的特點，研究解決好社會民生問題。建議賦予并強化開發(fā)區(qū)“一辦三局”相關(guān)職能，對落戶開發(fā)區(qū)的項目開辟綠色通道，切實提高辦事效率。面對目前穩(wěn)健趨緊的貨幣政策，重視加強對開發(fā)區(qū)企業(yè)運營的指導管理。嚴格落實安全責任制，全方位做好工程建設(shè)安全、生產(chǎn)安全，每月開展一次安全生產(chǎn)專項檢查，做到防患于未然。
二是健全包建機制，全力推進項目進展。對落戶開發(fā)區(qū)的項目，一個項目成立一個由班子成員任組長的包建小組，列出單子，強化措施，分工負責，每周一調(diào)度，幫助解決問題，強力推進各類項目進展。一是抓開發(fā)區(qū)企業(yè)增資擴產(chǎn)上項目。對確定上馬的項目，全力幫助解決困難問題，督促資金盡快到位，快速干。
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