各區城管局、環衛處，市局機關各處室，城市管理監督指揮中心各處室、大隊：
根據市政府“關于加強農貿市場及周邊環境整治”的要求，市城管局制定下發了新一輪《南通市市區農貿市場周邊環境整治方案》，將市區56家農貿市場周邊環境秩序列入綜合整治范圍。各區局、街辦及執法隊圍繞市場周邊流動攤點、占道經營、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建以及擅自設置的廣告牌等違章行為開展了一系列專項整治活動，市局組織專項督辦、檢查、考核，現將整治情況通報如下：
一、取得的成效
一是整治工作初見成效。3月份，通過現場督辦、移交考核督辦單、明查暗訪等方式，對通州區、崇川區、開發區、港閘區21個農貿市場周邊環境整治工作進行了首輪專項考核;4月份，再次選取另外21個農貿市場整治進行重點推進。共移交問題322個，其中293處得到及時整改，整改完成率達到91%，6處難點問題相關街辦作了情況說明。相關街道城管隊伍能認真履行職責，強化工作措施，較好地開展了集中整治，如觀音山農貿市場、百花農貿市場、幸福中心菜市場、陳橋農貿市場、春天農貿市場、新瑞城東市場等，周邊的亂搭蓬披、非機動車亂停放、貼墻廣告、亂涂寫、亂張貼等現象均得到了有效解決和遏止，整治效果突出。
二是部分市場周邊落實了長效管理。屬地街道及執法隊伍，針對市場周邊攤點密集、店面房占道經營、非機動車亂停亂放等現象，堅持嚴格管理和文明執法相結合，通過發放《整改通知書》、組織集中整治、派員蹲點等方式取締流動攤點，同時強化工作措施，對市場周邊店面房易出現的亂堆亂放物品的行為，劃線歸位，定人定崗管理。如曙光農貿市場、新城農貿市場。
三是部分難點問題得到解決。針對農貿市場周邊私搭亂建現象，占用公共部位堆放雜物，亂設廣告牌等難點問題。秦灶、金新等執法隊伍加強與相關部門人員的溝通協調，集中力量拆除了周邊亂搭建棚披，全面清理廣告牌和亂涂寫亂張貼等。
四是市場保潔設施進一步完善。各責任主體能認真落實市容環衛責任區制度，配套完善周邊垃圾收集(轉運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環衛設施設備，清理衛生死角、暴露垃圾、污水外溢等環境衛生問題，市場周邊秩序不斷得到改善。
二、存在的問題
一是對整治工作認識不到位。個別街辦對整治工作認識不足，行動緩慢，整治效果不明顯。如通州區第二集貿市場周邊環境秩序未能有效整治，依然存在“臟、亂”現象。少數執法隊對一些極易整改的違章不夠重視，總認為等檢查前整改也來得及，而在暗訪檢查中被扣分。如北濠農貿市場、富民農貿市場、五山農貿市場。
二是管理責任落實不扎實。少數街辦未將整治任務和壓力層層傳遞，沒能真正落實責任，存在推一推、動一動的情況，未能將整治工作常態化，存在上面的任務不清、下面的職責不明的情況。如怡園北村菜市場周邊環境問題，由于未有效落實責任人，導致違章現象時有發生。
三是長效管理措施不到位。街道及隊伍在市場周邊安排的執法管理力量不足，或存在時間盲點造成流動攤點、出店經營、車輛無序停放等動態問題的發生。
四是歷史遺留問題的解決辦法不多。部分農貿市場周邊的私搭亂建存在好多年無法解決，街辦畏難、隊伍不力。如濠東農貿市場，北濠橋農貿市場等。
三、下一步工作要求
一是進一步提高認識。各相關單位要把思想和行動統一到市政府決策部署上來，明確責任，積極履職，加大整治工作的力度，齊心協力、想方設法將市場周邊環境存在的問題整治到位。
二是進一步突出重點。根據市場周邊環境秩序存在的突出問題，舉一反三，整合資源，集中力量進行全面治理，提高對市場管理主體的監管力度，進一步提升管理水平。
三是進一步健立長效機制。各相關單位在開展整治工作的同時，要建立責任追究和考核獎懲管理機制，確保長效管理機制的落實，對存在問題較多的市場周邊，加強基礎建設，對陳舊落后、不合理的基礎設施提檔升級，思想上不松懈，工作上不松勁，不斷鞏固整治成果，防止各類問題回潮。
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