設開放繁榮秀美新安福，大力推進美麗樟鄉(xiāng)建設，保護延續(xù)廬陵建筑風格，是縣委、縣政府的重大決策。我鎮(zhèn)以此為契機，結(jié)合自身實際，依托我鎮(zhèn)深厚的人文底蘊，優(yōu)美的自然環(huán)境和緊鄰園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，全面推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力將我鎮(zhèn)建設成為“美麗楓田、實力楓田、魅力楓田”。現(xiàn)將我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設情況匯報如下：
一、近段以來開展的工作
近段，美麗鄉(xiāng)村建設辦公室主要開展了六個方面的工作。
（一）2015年12月完成了對2016年美麗鄉(xiāng)村省級重點村的規(guī)劃、申報工作。根據(jù)省市要求，結(jié)合我縣村多村小的實際，按照縣委、縣政府“一片一線一駐地”工作總體思路，選擇確定了54個村為省級重點村進行重點打造，謀劃過程中，做到了四個結(jié)合：一是和景區(qū)相結(jié)合，圍繞馬本齋紀念館、湖、森林公園周邊謀劃了美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)，涉及古城鎮(zhèn)、漫河鄉(xiāng)和阜城鎮(zhèn)共計19個村。二是和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作相結(jié)合，54個村中有52個村是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村。三是和脫貧攻堅相結(jié)合，適當提高貧困村所占比重，54個村當中，有33個村是貧困村，占重點村總數(shù)的61%。四是沿主干公路進行打造，優(yōu)選了富德公路、武千公路、東安南大街兩側(cè)的村進行打造，共計20個村。
同時我們對擬打造的省級精品村進行了謀劃，按照上級2016年精品村不低于15%的要求，而且強調(diào)市領(lǐng)導分包村(市委常委、宣傳部長李洪林包阜城鎮(zhèn)馮塔村、市人大副主任韓志剛包阜城鎮(zhèn)張塔村、市中級人民法院院長周廷生包崔廟鎮(zhèn)前磚村)、縣委、縣政府主要領(lǐng)導分包村(古城鎮(zhèn)紀莊村、蔣坊鄉(xiāng)鄧屯)、分管副書記分包村(霞口鎮(zhèn)邊莊)要確保建成精品村，這六個村共涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除此之外，我們要求其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造成功一個精品村。
（二）2016年3月1日制定出臺了《2016年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》，加強對美麗鄉(xiāng)村建設工作的總體工作謀劃。《方案》當中明確了任務目標，即圍繞“四美五改”總要求，突出抓好“一片一線一駐地”建設，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌推進，到年底，完成54個省級美麗鄉(xiāng)村重點村建設，打造一批精品村。《方案》中對十二個專項行動內(nèi)容進行了明確，提出了具體要求，對重要節(jié)點的工作設立了完成時限，要求3月底前完成重點村的規(guī)劃編制和施工設計。4月上旬建立12個專項行動項目建設臺帳和施工進度表，4月底前基本完成招投標工作，到11月底前全面完成任務，目前，按著方案中的設計，各項工作正在扎實推進。
（三）認真貫徹落實領(lǐng)導干部包重點村責任制。全體縣級領(lǐng)導每人分包一個重點村，同時，54個村全部確定了工作分包部門，今年推行了縣直部門駐村工作承諾制，即各駐村工作隊在認真謀劃所包村工作的同時，要為所包村做哪些具體實事進行公開承諾，承諾內(nèi)容公示上墻，讓鄉(xiāng)村干部、群眾知曉。
（四）統(tǒng)一思想認識，對標先進開闊視野。2月15日和3月16日，我們先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)部門到桃城區(qū)、冀州市以及邯鄲市館陶縣觀摩學習，提出了“五個一個” 和“三個好”工作要求，“五個一個”就是“改一個觀念、樹一個信心、想一個辦法、搞一個突破、抓一支隊伍”。“ 三個好”就是“定位好、謀劃好、啟動好”，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出自己的特色打造成功一個精品村。
（五）對當前季節(jié)急需開展的四項工作進行了安排部署。3月16日，我們給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排布置了四項工作：一是加快做好規(guī)劃編制工作。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡快開展調(diào)查摸底工作，抓緊熟悉情況，明確重點任務，盡快建立項目建設臺賬。三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村充分利用當前時節(jié)認真開展好村莊綠化工作，通村道路、街道兩側(cè)、房前屋后要應綠則綠，能綠則綠。四是迅速開展“三清一拆和垃圾治理”工作，每項工作都明確了責任單位。
（六）制定美麗鄉(xiāng)村建設月考評機制。為貫徹落實縣委、縣政府“重項工作臺帳式管理，每月一測評排隊”的指示精神，美麗鄉(xiāng)村建設辦公室制定了《美麗鄉(xiāng)村建設月考評辦法(試行)》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況每月一考評，每月一排隊，每月一通報，總體思路是：按照各重點村十二個專項行動年度任務，各時間節(jié)點需要開展的工作，每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務的百分比確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作名次，現(xiàn)在已經(jīng)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門。
二、十二個專項行動進展情況
圍繞十二個專項行動，縣美麗鄉(xiāng)村辦公室和各牽頭部門積極與上級主管部門溝通，狠抓了各項工作的落實。
（一）民居改造工作。今年市住建局給我縣300個危房改造名額，已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先貧困村、貧困戶使用，然后向美麗鄉(xiāng)村重點村傾斜，現(xiàn)在住建局正在爭取上級追加200個危房改造名額。
（二）安全飲水工作。我縣多數(shù)村都實現(xiàn)了集中供水，這項工作任務量不大。
（三）污水治理工作。我縣計劃采用庭院式小型濕地模式進行污水處理，成本每戶4000元左右，資金方案上級還沒有明確政策，環(huán)保局正在和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行積極謀劃，制訂工作方案。
（四）街道硬化工作。按市交通局要求，縣交通局已經(jīng)對54個村的主街道硬化任務進行了摸底并上報，全縣總計需要修路53.4公里，總投資預計1735萬元，其中申請上級支持1388萬元，正在等待省交通廳批復，地方自籌334萬元部分需要進一步落實。
（五）廁所改造工作。按照精品村(全改)、達標村(改廁80%)的改廁標準，54個村應改廁7577座，數(shù)據(jù)已上報市衛(wèi)計局。今年上級補助標準還沒有下發(fā)正式文件，縣衛(wèi)計局經(jīng)過和上級部門溝通得知，今年每個廁所上級補助資金大約為250元。目前，全縣已經(jīng)改廁700座。
另外，今年我縣至少應配備渣液清理車20臺，每臺大約6500元，總計約13萬元，資金有待落實。
（六）清潔能源利用工作。大力推廣高效節(jié)能爐具，精品村80%以上，達標村60%以上都要用上清潔燃燒爐具，上級補助政策是700元每臺，目前農(nóng)牧局正在摸底調(diào)查中。
（七）“三清一拆”和垃圾治理工作。全縣52個城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點村目前全部與物業(yè)管理公司實現(xiàn)了交接。古城鎮(zhèn)于小村、李小村兩個非試點村需要環(huán)衛(wèi)資金投入，相比其它村來說，工作壓力較大。
（八）村莊綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在利用當前季節(jié)開展植樹造林工作，到目前，美麗鄉(xiāng)村重點村共植樹6.8萬株，今天美麗鄉(xiāng)村辦公室、林業(yè)局、兩辦督查室聯(lián)合正在下鄉(xiāng)開展督查。
（九）特色富民產(chǎn)業(yè)工作。當前，縣委農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局正針對美麗鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行調(diào)研，因村制宜制訂相關(guān)政策。
（十）農(nóng)村電子商務網(wǎng)點建設工作。今年的任務目標是每個重點村建設一個電商網(wǎng)點，目前，縣電子商務有限公司已經(jīng)組建，辦公大樓(鹽百旁邊)正在裝修之中，9月份可投入使用，縣供銷社會同扶貧辦、商務局結(jié)合省社正在開展工作。
（十一）鄉(xiāng)村文化建設工作。宣傳部對各個重點村進行了實地走訪，計劃對村內(nèi)文化墻的內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范設計，體現(xiàn)出社會主義核心價值觀的內(nèi)容。目前正在起草文本。同時計劃盡快召開文廣新局、婦聯(lián)、民政等部門的協(xié)調(diào)會，加快工作推進。
（十二）基層組織建設工作。我縣今年有50個村級兩室建設的可用指標，美麗鄉(xiāng)村重點村中沒有兩室的，縣委組織部可以幫建兩室，目前，組織部正在和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起謀劃。
此外，2016年1月，住建局完成了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的招投標工作，目前已經(jīng)完成了前期的調(diào)研。古城鎮(zhèn)紀莊、蔣坊鄉(xiāng)鄧屯兩個村已拿出規(guī)劃設計初稿，詳規(guī)正在制訂中。紀莊村已拆遷民宅12處，廁所改造已完成大半，5條新修道路路基土方已全部完成，新植樹木3000株，正在開展密植梨種植;蔣坊鄉(xiāng)鄧屯村種植樹木5000株，拆除斷壁殘垣8處。
三、當前工作中存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展不平衡。大部分村停留在謀劃階段，開展實質(zhì)性工作的村少。個別村還存在等待、觀望思想。
（二）存在畏難情緒。今年無論是重點村數(shù)量還是精品村數(shù)量，都比往年增加很多，點多，面廣，工作量大，需要的資金投入也多，特別是今年省級幫扶隊撤走，鄉(xiāng)鎮(zhèn)感覺少了重要支持者，壓力較大。
四、下步工作方向
（一）細化工作任務。將十二個專項行動按達標村和精品村逐項列出具體工作標準，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作。
（二）強化資金投入。縣財政對于54個重點村，每個村平均支持建設資金5萬元，要想辦法多方籌措資金，一是整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利等涉農(nóng)資金，向美麗鄉(xiāng)村精品村、重點村傾斜。二是建設并充分利用投融資平臺，作為貸款借入、使用、償還和貸款項目實施的主體，用于美麗鄉(xiāng)村建設。我縣投融資平臺已經(jīng)建成，名稱是“阜城縣城鄉(xiāng)建設有限責任公司”辦公地點設在財政局，法人代表王勇，根據(jù)縣財政局消息，我縣因財政收入不足7個億(貧困縣至少7個億，非貧困縣8個億)，所以融資平臺不能使用，我們計劃通過市美麗辦、市財政局，使用市里的融資平臺開展投融資工作。三是積極撬動社會資本，通過股份合作制吸引工商資本進入;利用多種途徑撬動金融資本、社會和城市工商資本參與美麗鄉(xiāng)村建設，引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者，提高美麗鄉(xiāng)村建設水平。四是金融部門積極配合，推進“信用工程”建設，對農(nóng)戶進行評級授信，為農(nóng)戶提供信用貸款。五是充分發(fā)動群眾，讓群眾參與到工作中來，通過投資、投勞、投工，出主意、想辦法，形成全社會關(guān)心、支持美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。縣委、縣政府對于美麗鄉(xiāng)村建設工作實行以獎代補，對工作中實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村兩委實行專項獎勵。
（三）強化產(chǎn)業(yè)支撐。要把美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，要充分利用本地優(yōu)勢，因村制宜、因地制宜，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造不同的特色，通過農(nóng)耕品牌、旅游品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、歷史文化品牌等等，打造品牌、叫響品牌，通過產(chǎn)業(yè)的支撐，實現(xiàn)村莊的長久美麗。
（四）強化規(guī)劃設計。堅持不規(guī)劃不設計，不設計不施工，要把規(guī)劃設計單位的新理念新思維以及鄉(xiāng)村干部、包村干部的敢想善思和村情民情融合起來，規(guī)劃設計講求實際實用，美麗不能只停留在紙面上，還要能落實到地面上，更要能融入到群眾的生產(chǎn)生活當中，使美麗能記得住鄉(xiāng)愁，能長期可持續(xù)，能一張藍圖干到底。
（五）強化宣傳發(fā)動。要大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義、總體要求和主要任務，進一步統(tǒng)一干部群眾的思想認識，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，抓正反兩個方面的典型，充分調(diào)動社會各方面的工作積極性。
（六）強化協(xié)同意識。美麗鄉(xiāng)村建設工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，政策性強，建設標準高，任務量大，急需各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合，大家群策群力、集思廣益，齊心協(xié)力完成好各項工作任務。
（七）強化督導考核。要堅持美麗鄉(xiāng)村建設臺帳式管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在明確工作任務目標的基礎上，每月一匯報工作進展情況，每月一打分排隊，美麗鄉(xiāng)村建設督導組將開展定期不定期的明察暗訪活動，確保工作扎實快速推進。
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