實行分級責(zé)任管理
（一）村居、開發(fā)區(qū)協(xié)稅護(hù)稅主要工作職責(zé)：
1、建立健全協(xié)稅護(hù)稅組織，建立網(wǎng)格化日常管理機制。村居、開發(fā)區(qū)落實分管及具體工作人員負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅具體事務(wù)；
2、建立協(xié)稅護(hù)稅信息平臺。將當(dāng)前已登記的稅源戶劃分到村居、開發(fā)區(qū)，建立基礎(chǔ)信息檔案。實行稅源動態(tài)管理，按照信息搜集、報送的要求，每月5日前向上報動態(tài)信息，及時更新、匯總整理稅源檔案；
3、建立屬地建筑安裝項目、房地產(chǎn)項目臺賬，對進(jìn)入的施工、房地產(chǎn)項目，督促屬地項目納稅申報，及時填表上報相關(guān)項目信息；
4、負(fù)責(zé)對重點稅源戶的聯(lián)系和走訪。對年納稅30萬元以上戶型確定服務(wù)聯(lián)系人，關(guān)注重點稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況，了解其投資、分立、重組、施工建設(shè)、企業(yè)搬遷意向、變更稅務(wù)登記、消減注銷等重要動態(tài)信息或異動情況，隨時上報相關(guān)信息。
5、及時上報企業(yè)本地經(jīng)營異地注冊納稅的情況。配合上級部門調(diào)查漏征漏管戶、核實基礎(chǔ)信息等專項工作。對項目開發(fā)、建筑安裝工程建設(shè)、招商引資等涉及企業(yè)進(jìn)出的重大信息實行全面信息跟蹤；
6、明確個人出租房屋地方稅委托代征負(fù)責(zé)人，開展委托代征業(yè)務(wù)，按照要求定期收繳稅款、向納稅人送達(dá)完稅憑證；
7、宣傳上級政策，穩(wěn)定稅源大戶，挖掘吸引新稅源。負(fù)責(zé)對協(xié)稅護(hù)稅人員工作的管理，發(fā)揮“信息員、聯(lián)絡(luò)員、情報員”的作用，定期總結(jié)協(xié)稅護(hù)稅工作情況。
（二）鎮(zhèn)稅源辦主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)對各村居、開發(fā)區(qū)協(xié)稅護(hù)稅任務(wù)完成情況、日常工作開展情況進(jìn)行考評，保障上級各項稅源建設(shè)工作任務(wù)的落實；
2、負(fù)責(zé)及時匯總各村居、開發(fā)區(qū)上報的稅源動態(tài)信息，向區(qū)稅源辦整理上報信息。負(fù)責(zé)及時向各村居、開發(fā)區(qū)反饋掌握的重點企業(yè)的納稅異常情況；
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅源建設(shè)工作，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、招商、城建、規(guī)劃等部門涉及稅源的工作。聯(lián)系、配合稅務(wù)部門開展專項工作。定期通報協(xié)稅護(hù)稅工作情況，反饋稅源信息；
4、負(fù)責(zé)個人出租房屋地方稅委托代征相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)系工作；
5、宣傳上級政策。負(fù)責(zé)對村居、開發(fā)區(qū)協(xié)稅護(hù)稅人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，指導(dǎo)協(xié)稅護(hù)稅具體業(yè)務(wù)，總結(jié)協(xié)稅護(hù)稅工作情況。
考核獎懲
（一）考核方式
協(xié)稅護(hù)稅工作納入鎮(zhèn)黨委、政府對村居、開發(fā)區(qū)的年度目標(biāo)管理，實行百分制考評。其中：基礎(chǔ)工作20分、收入任務(wù)完成55分、重點工作落實25分。由鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施（考核標(biāo)準(zhǔn)附后）。
（二）獎勵辦法
對村居、開發(fā)區(qū)的獎勵為：工作經(jīng)費、戶型增量、稅收增量、突出貢獻(xiàn)、年終評比等五類。
1、工作經(jīng)費獎勵
完成鎮(zhèn)下達(dá)稅收任務(wù)數(shù)、戶型任務(wù)數(shù)的，按照管理稅源戶數(shù)多少，分別為給予工作經(jīng)費獎勵，等級為：300戶以上的，獎勵5萬元；200戶至300戶的，獎勵3萬元；100戶至200戶的，獎勵2萬元；100戶以下的，獎勵1萬元。主要用于協(xié)稅護(hù)稅工作經(jīng)費及協(xié)稅護(hù)稅人員獎勵。
2、納稅戶增量工作經(jīng)費獎勵
完成戶型任務(wù)，當(dāng)年每新增一戶鎮(zhèn)所得在3萬元至10萬元的，按所得的5%獎勵；在10萬元至100萬元的，對超過10萬元部分，按所得的3%獎勵；在100萬元至500萬元的，對超過100萬元部分，按所得的1%獎勵；對500萬元以上的戶，按每增加一戶，視情況給予工作經(jīng)費獎勵。
3、稅收增量獎勵。
完成稅收任務(wù)，對超過任務(wù)的增量部分給予村居、開發(fā)區(qū)經(jīng)費獎勵，分段計算：增量鎮(zhèn)（區(qū)）得為10萬元以下的，按40%獎勵；10萬元至30萬元的部分，按30%獎勵；30萬元至50萬元的部分，按20%獎勵；50萬元至100萬元的部分，按10%給予獎勵；超過100萬元以上的部分，視情況給予獎勵。
4、突出貢獻(xiàn)獎
對工作到位、主動作為，取得重大增收效果，為完成全鎮(zhèn)任務(wù)做出重大貢獻(xiàn)的，由鎮(zhèn)黨委、政府給予特別獎勵。
5、年終評比獎勵
各單位在完成考核任務(wù)的前提下，年終根據(jù)百分制考評結(jié)果，設(shè)一、二、三等將各一名，由鎮(zhèn)黨委、政府給予獎勵。
對村居、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人的獎勵，按單位所獲獎勵的比例提取。提取比例由鎮(zhèn)黨委、政府研究確定。
（三）對個人出租房屋委托代征收入，按既定辦法給予給予單項返還。
（四）處罰措施
1、戶型流失
按照戶型增量獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)扣減經(jīng)費獎勵。如因工作不到位、不掌握企業(yè)動態(tài)導(dǎo)致戶型流失的，出現(xiàn)2戶且全年納稅在10萬元以上的，或1戶年納稅在20萬元以上的，取消所在村居、開發(fā)區(qū)當(dāng)年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)1000元。
2、減收扣減
村居、開發(fā)區(qū)完不成稅收任務(wù)的，按照區(qū)（鎮(zhèn)）所得的差額量，從年終獎勵中相應(yīng)扣抵。
3、因工作不到位，使在我區(qū)經(jīng)營、生產(chǎn)卻不在我區(qū)納稅的全年納稅在10萬元以上的戶型，出現(xiàn)1戶，取消所在村居、開發(fā)區(qū)當(dāng)年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)每戶（含本次清理戶型）1000元。
4、發(fā)現(xiàn)注冊在區(qū)外，項目開發(fā)地、建設(shè)施工地在我區(qū)的房地產(chǎn)、建安企業(yè)稅收未劃入我區(qū)的，出現(xiàn)1戶，取消所在村居、開發(fā)區(qū)當(dāng)年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)每戶（含本次清理戶型）1000元。
其他規(guī)定
本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。暫定一年。
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