為進一步轉變政府職能，改善發展環境，促進全區行政機關及其工作人員規范行政行為，增強服務意識，提高行政效率，經區政府研究決定，在全區所有政府部門、事業單位及窗口服務行業開展“效能建設年”活動，制定具體實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，按照為民、務實、科學、公正、協調、廉潔的要求，以創新理念、提高能力、改進作風、完善機制、加強監督為重點，切實解決政府機關和政府工作人員中存在的突出問題，全面實現效率高、質量高、效益高、能力強的目標，促進全區經濟快速發展、社會安定和諧。
二、活動主題
建文明窗口，當服務標兵，創效能機關。
三、活動對象
政府所屬各部門、直屬事業單位及所有窗口服務單位。
四、工作目標
（一）切實加強行政服務中心建設，力爭達到四個確保，即：確保全區所有行政審批事項納入行政服務中心統一管理，確保該進中心的項目全部進入，確保該充分授權的項目充分授權，確保該簡化的程序和環節盡量簡化。
（二）進一步完善公開承諾制，力求達到三個滿意，即：基層滿意、企業滿意、群眾滿意。
（三）全面開展創服務品牌活動，努力建設一批文明窗口，樹立一批服務模范，創建一批效能機關。
五、活動內容
（一）認真宣傳發動。通過多種形式廣泛宣傳效能建設的意義、作用，不斷提高政府部門、事業單位和窗口行業工作人員對開展效能建設的認識。
（二）扎實抓好“查、改、建”活動。結合正在開展的黨員先進性教育活動，對照本部門、本單位、本人自身的工作任務目標、對照相關制度、對照群眾要求，全面檢查單位及個人在行政和服務效能方面存在的問題；針對突出問題，逐條制定整改措施，及時搞好整改；突出抓好各項管理制度建設，重點是抓好機關崗位責任制、績效評估考核制度和機關人財物管理等相關制度。
（三）開展效能建設的'明察暗訪活動。重點檢查效能建設年活動的開展情況；檢查督促單位及個人工作落實情況；查處行政審批、行政執法、機關作風、窗口服務中出現的違紀、違規、違法問題。
（四）采取各種形式開展對政府依法行政、窗口服務等工作的意見征集、社會評議活動。
（五）開展“效能機關”、“文明窗口”、“服務模范”評選獎勵活動。
六、組織領導
成立全區“效能建設年”活動領導小組，熊偉任組長，彭作佩、鄧世宏、周勇三同志任副組長，李勇、易卿善、李西學、孫朝剛等同志為成員。“效能建設年”活動的日常工作由區監察局承擔。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位主要領導要親自抓好本單位“效能建設年”活動的組織實施，在活動中要做到“四有兩結合”，即有主要領導親自抓，有具體活動，有整改措施，有考核辦法，效能建設年活動與保持共產黨員先進性教育活動相結合，與促進當前各項工作相結合。各鄉鎮政府（街辦）要按照區政府的統一部署，抓好本級政府及其部門的效能建設。
（二）力求實效，不搞花架子。開展活動要腳踏實地，反對形式主義，堅決防止做表面文章，不求實效。要根據實際，不斷充實和完善活動內容，通過“效能建設年”活動，促進政府職能進一步轉變，服務意識進一步增強，從政行為進一步規范，干部素質進一步提升，工作效率進一步提高 。
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