根據《中國共產黨XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關于印發〈2013年全省十項民生工程實施方案〉的通知》（川委辦〔2013〕1號）、《XX省政府安委會辦公室關于印發〈XX省2013年安全社區建設工作意見〉的通知》（川安辦〔2013〕31號）精神，經市政府領導同意，現就做好全市2013年度安全社區創建工作提出如下意見。
一、總體要求
緊緊圍繞黨的十八大提出“強化公共安全體系建設”和“在改善民生和創新管理中加強社會建設”的總體要求，按照先省級后國家級的安全社區建設思路，在黨委領導下，深化“政府負責、安辦牽頭、社會參與、聯合共建”的安全社區創建工作機制，夯實安全生產基層基礎工作，扎實開展安全社區建設各項工作，不斷提升社區軟硬件環境和居民安全素質，逐步實現“人人平等地享有安全與健康”。
二、工作目標
2013年，全市建成6個省級安全社區（其中，前鋒區代市鎮創建省級安全社區為省定民生工程目標任務）；啟動建設15個省級安全社區、2個國家級安全社區建設項目（具體任務分解見附件）。
三、工作措施
（一）統一認識，加強領導，明確職責。
安全社區建設秉承“大安全”理論，點多、線長、面廣，涉及居民生產、生活多個領域，是一項惠及百姓的民生工程。各級各部門務必高度重視，克服迷茫、畏難、抵觸情緒，切實轉變思想觀念，創新思維方式，有效整合行政資源，做到關口前移、重心下移，全力以赴地開展安全社區創建工作，千方百計完成今年安全社區建設目標任務。要加強組織領導，注重工作統籌，嚴肅工作紀律，確保創建質量。要落實人員，明確職責，制定規劃，保證投入，及時研究解決創建工作存在的難點和疑點。各級安全生產委員會辦公室要加強指導與服務，當好參謀，及時幫助協調解決創建工作中出現的問題，強力推進創建工作。各相關單位要根據自身工作實際，從人、財、物方面全力保障、積極參與，特別是在工程項目建設方面全面傾斜，保證創建區域內本行業、本領域全面達到安全社區標準。
（二）理清思路，細化目標，全力推進。
一是明確機構，落實人員。
各級各部門要建立健全創建工作機構，落實具體人員，明確具體職責，真正做到按職責要求認真履職盡責。
二是細化方案，強化措施。
啟動、創建工作要圍繞市委、市政府下達的目標任務數，采取倒排工期推進的方式，從完成數量上、時間上、標準上進一步細化工作方案，硬化工作舉措，狠抓工作落實，保證工作任務按時順利完成。
三是狠抓項目，全力推進。
在廣泛摸底調研基礎上，各創建單位要充分調動各項目促進組的'力量，全面開展區域內事故與傷害危險因素診斷，掌握社區高危人群、高風險場所、重大危險源分布、安全隱患等情況，確定交通、工作場所等安全重點項目，有針對性地組織實施，各區市縣對口部門負責指導每個安全促進項目建設，工作實行每月1次階段評估，查漏補缺，邊建邊治，修訂完善，確保項目實施效果。
四是完善條件，全力保障。
逐步做實社區內生產企業、安全隱患、各類車輛等基礎臺賬，制定事故與傷害預防控制和風險控制計劃。建立健全各類安全責任體系機制和制度，創新安全管理辦法措施。分門別類建立各種文字資料和音像原始憑證，分析歸類各類問卷調查和培訓宣傳記錄，建立健全安全社區創建檔案。同時，針對安全隱患和問題，抓好隱患整改，添置相應的安全設施設備和健身娛樂設施設備，營造安全氛圍，創建健康環境。
五是搞好自評，及時申報。
各創建單位在完成創建項目建設后，要立即組織相關人員、技術隊伍全面開展自查自評、查漏補缺，自評合格后，寫出創建自評報告和評定等級申請報告，及時填報相應表冊，逐級申報。省級安全社區由省安全社區支持中心派出專家組考評，國家級安全社區由國家安全社區支持中心派出專家組考評。啟動創建省級安全社區在省安全社區支持中心備案，啟動創建國家級安全社區在省、國家安全社區支持中心同時備案。根據全市安全社區創建工作開展要求，2013年全市安全社區啟動備案工作在7月30日前全面完成，創建省級安全社區評定工作在10月30日前全面完成。
（三）強化投入，多方籌措，保障經費。
安全社區創建是一項政府工程、民生工程，政府投入是主體。各區市縣政府、開發區（園區）管委會必須確保安全社區創建工作資金投入到位，廣泛籌措、吸納社會資金投入，千方百計保證經費落實到位，保障安全社區創建工作順利開展，按時完成創建任務。
（四）加強督查，嚴格督辦，逗硬考核。
今年，市委、市政府對安全社區創建工作高度重視，納入重要議事日程，做到與安全生產工作同檢查、同考核。一是堅持月報告制度。各創建單位要每月定時報送工作進展情況，市創建辦匯總情況后，每月要向省創建辦，市委、市政府報告安全社區創建進度情況，并及時通報至各區市縣政府、開發區（園區）管委會。二是堅持督查督辦工作制度。市創建辦將采取明查暗訪的方式對各地安全社區創建工作開展督查督辦，及時通報相關工作情況。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社區創建任務未完成的區市縣政府、開發區（園區）管委會，安全生產目標考核實行“一票否決”。
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