鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造實施方案1
為扎實推進xxx4年我鎮(zhèn)農村危房改造工作，進一步改善農村困難群眾基本居住條件，提高農村居民尤其是貧困居民住房的抗災減災能力，按照市農村危房改造工作領導小組辦公室關于農村危改工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、組織機構
調整鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組，由鎮(zhèn)長郭馳任組長，城建分管領導楊輝任副組長，規(guī)劃、國土、林業(yè)、電力、財政、民政、紀檢監(jiān)察等單位為成員單位。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站，由歐建任辦公室主任，鄧彪為鎮(zhèn)危房改造專干。
二、目標任務
xxx3年全鎮(zhèn)農村危房改造任務為24戶。其中一般援建13戶，重點援建11戶。改造工程要求在xxx4年11月份全部竣工。
三、補助對象
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶和其他貧困戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
四、補助標準
農村危房改造政府補助標準為：一般援建戶每戶補助2萬元;重點援建戶每戶補助4萬元。
五、資金管理
政府補助資金將根據(jù)項目進程分二次撥付。補助資金歸口市住建局管理。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農戶。
六、實施要求
(一)改造范圍
農村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。農村危房改造工作實施對象為農村特困戶中的危房戶，且必須以現(xiàn)居住的合法建筑為前提。違章建筑或不達危房標準的不予補助;已納入拆遷范圍的危房不予重建補助;凡是近年來已享受過政府建房補助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造范圍。
(二)審批流程
農村危房改造援建對象包括一般援建戶和重點援建戶兩種類型。符合條件且有建房要求的對象，自愿提出申請，按以下程序確定援建對象。
1、申報。一般援建戶由本人向村(社區(qū))提出申請，并填報申請表。重點援建對象由村(社區(qū))提出篩選名單，并代為填寫《農村危房改造重點援建對象登記表》。村(社區(qū))組織村(居)民代表召開民主評議會對所有申請人進行評議(須有超過全村50%的村民代表參加評議會)，評議認定的援建對象要有超過50%的參評人員同意并簽字。評議結果在村級公告欄及其他醒目位置予以公示。公示無異議的，填寫村級評議意見，并附申報人員相關資料后上報鎮(zhèn)政府。
2、初審。由鎮(zhèn)政府聯(lián)村領導及干部對村(社區(qū))評議確定的援建對象逐戶上門核實，并召開評議會進行初審評議，并張榜公示評議結果。
3、審核。結果公示無異議的，由鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組出具審核意見，并附申報人員相關資料上報市農村危房改造工作領導小組辦公室進行抽查、公示和審核、審定。
申報過程中各項流程須有經(jīng)手人簽字，各級民主評議會均須有會議記錄并存檔。各級公示時間不得少于5個工作日，不同類別的援建對象在公示時要單列或清晰注明。
(三)改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。嚴格控制確需拆舊建新的農村危房改造對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米，超過3人戶的人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業(yè)生產用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，危改對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容,未履行承諾的應當追回補助。要特別防止貧困農戶因超標準超規(guī)模進行危舊房改造加固和新建住房而嚴重負債。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。
2、規(guī)劃選址：農村危房改造確需新建的原則上采取原址重建，需異地遷建的選址要避開滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。
3、房屋結構：新建房屋主體為磚混結構，應達到當?shù)乜拐鹪O防要求，并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。提倡就地取材、節(jié)約實用，房屋頂棚至少要用竹(木)板封閉，宜采用斜坡屋頂，外墻立面不提倡使用瓷磚，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
4、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間，有進出道路，照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象基本生活需要。有條件的提倡使用綠色低碳、清潔能源。
(四)技術服務
農村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔，鎮(zhèn)城建所將從規(guī)劃選址、設計方案、原材料和構配件使用、施工作業(yè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)著手，全程加強質量安全巡查與指導監(jiān)督。
(五)檔案管理
建立農村危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料。