農村公路作為公路網的基礎，是關系到農民群眾生產、生活，關系到農村經濟社會發展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現交通又快又好發展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發展觀的'必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產生活條件、發展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟發展的重要舉措，也是促進經濟社會全面協調可持續發展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農村公路建設，按照省交通廳、市政府的統一部署，我局組成調研組，采取上下聯動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規劃(XX-2015年)開展了較為深入的調研。現將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下：
一、農村公路現狀
(一)農村公路基本概況
近年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉村康莊工程建設，取得了較大的成績，農村公路面貌得到極大改觀，截止XX年末，我市現有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(鎮)公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農村公路網絡化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯網，客運站場建設又嚴重滯后，交通運輸服務不能有效配套。
2、農村公路技術等級低、路面狀況較差。到XX年底，全市農村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農村公路總里程的2.69%，而準四級、等外公路卻占農村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路，有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設施、標志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發，新路破損現象嚴重。
5、農村公路養護體制和運行機制沒有形成，通村公路基本處于失管狀態。
另外，與我省其它地市相比，我市農村公路的技術等級、通達率均處于全省后列(全省農村公路現狀對照表附后)。
二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經驗
XX年實施鄉村康莊工程以來，至XX年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個鄉鎮的通鄉公路改造724.5公里，全市所有的262個鄉鎮都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個，等級公路通村率達到78.7%，提高了30.6個百分點，新增公路硬化的行政村1445個，通村公路硬化率達到74.5%，提高了23.9個百分點，提前一年多時間實現了本屆政府通村公路的建設任務和目標(XX年-XX年建設目標任務：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。
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