隨著普通高等教育大眾化和遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等開放性高等教育方式的迅速擴(kuò)展，高校及其教育出現(xiàn)了萎縮狀態(tài)，特別是鐵路*高校與企業(yè)脫鉤以后，如何準(zhǔn)確定位、持續(xù)發(fā)展，必將是研究和解決的首要問(wèn)題。
一、教育的發(fā)展和現(xiàn)狀
1、 教育在社會(huì)化大生產(chǎn)中誕生，在我國(guó)繼續(xù)教育、終身教育中起到了舉足輕重的作用。教育是18世紀(jì)工業(yè)革命背景下出現(xiàn)的一種以為對(duì)象的教育形式，它是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的新的教育形態(tài)，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化不斷變革的產(chǎn)物，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。中國(guó)的教育經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展已步入現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，特別是改革開放以來(lái)，教育初步形成了與普通教育、傳統(tǒng)的學(xué)校教育并駕齊驅(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，進(jìn)一步承擔(dān)起了對(duì)在崗、轉(zhuǎn)崗和各類求職人員進(jìn)行崗前、崗位培訓(xùn)，對(duì)離開正規(guī)學(xué)校的人員進(jìn)行基礎(chǔ)教育和高等教育，對(duì)受過(guò)高等教育的人進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)的任務(wù)。勿庸置疑，教育和其它的教育形式一樣是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動(dòng)力量，在社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和民族素質(zhì)、人民生活質(zhì)量的提高方面都起到了重要的促進(jìn)作用。
2、教育條件受限，自我發(fā)展面臨困難。1998年教育部教育司被撤消后，從形式上看，成教司與職教司合并為“職業(yè)教育與教育司”，而在實(shí)際上，原成教司的*教育專管職能被分解到發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)教育等四司中去了，應(yīng)該說(shuō)，教育司在管理上削弱，是“名半存而實(shí)亡”了。同時(shí)，普通高校擴(kuò)招和教育手段的開放，為受教育者提供了便利條件，許多*學(xué)生進(jìn)入普通高校深造。企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革的不斷深化，又使相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生不能脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，這些因素的影響，造成了*教育萎縮局面。
二、鐵路*高校發(fā)展面臨的問(wèn)題 在*教育不景氣的情況下，鐵道部又將部屬學(xué)校移交地方政府管理，鐵路*高校面臨著三個(gè)危機(jī)：
1、生源危機(jī)。近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)普通教育的投入，普通高校擴(kuò)大了招生人數(shù)，普通高等教育正在走向大眾化。同時(shí)，普通高校設(shè)立了教育學(xué)院，面向企業(yè)和社會(huì)招生，進(jìn)行學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，承擔(dān)起了*高校的部分功能。國(guó)家對(duì)普通高校的巨大投入以及普通高校的名牌效應(yīng)，吸引了大批生源，使得*高校在整個(gè)教育中的份額不斷減少。另外，教育中的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。以前鐵路高校錄取的新生大多數(shù)是鐵路中專技校畢業(yè)生、復(fù)員軍人和接班的職工。現(xiàn)在鐵路補(bǔ)充新職工，除畢業(yè)的大學(xué)生和復(fù)員軍人以外，其他渠道幾乎沒有，因此教育對(duì)象出現(xiàn)斷層，直接面臨生源危機(jī)。
2、經(jīng)費(fèi)危機(jī)。我國(guó)的*高校是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中以企業(yè)、行業(yè)的需要建立的，絕大多數(shù)都是企業(yè)辦學(xué)，學(xué)校的一切費(fèi)用都是企業(yè)提供的。現(xiàn)在鐵路企業(yè)要將直接為鐵路運(yùn)輸服務(wù)的職工大學(xué)移交地方政府，若政府不能從財(cái)政收入中支付辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，鐵路高校辦學(xué)將舉步維艱。如果沒有建設(shè)資金作保證，學(xué)校就不可能發(fā)展，就有被淘汰的危險(xiǎn)。
3、經(jīng)營(yíng)危機(jī)。以前鐵路高校依附企業(yè)辦學(xué)，學(xué)校按照鐵道部和鐵路局的計(jì)劃去完成任務(wù)，無(wú)論學(xué)歷教育還是崗位培訓(xùn)，學(xué)生都是從職工中來(lái)到職工中去，就業(yè)問(wèn)題無(wú)須考慮。現(xiàn)在學(xué)校與企業(yè)脫鉤，學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系一下子由上下級(jí)變成了合作伙伴。這些因素的影響，決定了鐵路*高校經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
三、鐵路高校發(fā)展的思路
高校要生存，要發(fā)展，必須緊貼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，樹立明確的社會(huì)需求意識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)律、趨勢(shì)和需求。
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