勞務輸出狀況調查報告

2020-12-05 調查報告

　　黨的十八大提出：中國要強，農業必須強，中國要富，農民必須富，中國要美，農村必須美。作為偏遠落后地區來說，外出打工無疑是改善三農發展實際，建設美好家園的最直接和最有效的手段，筆者目前就鎮的勞務輸出工作進行了專題調研并形成如下報告。

　　一、該鎮勞務輸出的基本情況及特征

　　鎮地處縣城西南110公里，全鎮總面積220.5平方公里，鎮轄13個行政村，總人口11885人，農業人口11294人，其中農村勞動力6394人,該鎮已初步建成板栗、茶葉、蠶桑和勞務為主導產業的發展格局，是我縣西部經濟發展較早的地區之一。

　　鎮農民素有外出勞務習慣，也是我縣勞務大鎮，全鎮有超過半數的`人外出打工，2013年全鎮外出打工3665人，勞務收入達到3440萬元。勞務輸出以青壯年勞動力為主，占輸出農村勞動力的87.2%，在家多為留守兒童和老人。2013年鎮農民人均純收入為6434元，其中勞務收入占農民收入的51.9%，經營性收入占26.6%、財產性收入占9.7%、轉移性收入占11.8%，農村勞務輸出已成為鎮經濟發展和農民脫貧致富的支柱產業。其特征是。

　　(一)有組織勞務輸出數字逐年增長。截止2014年3月，該鎮輸出勞動力3571人，就地轉移1189人。外出勞務中由政府、勞力資源局(就業局)、工會、團委、婦聯等部門有組織輸出農村勞動力2287人，占到勞務輸出比例的半數以上，相對集中分配在山西、長三角、珠三角、省中部和北部等地區，隨著勞動力素質和技能的不斷提高，部分已走向管理階層、技術崗位。

　　(二)外出勞務收入普遍不高。外出勞務呈現兩棲狀態，以季節性為主，農閑時外出勞務，農忙時回鄉務農。常年在外打工的每年能夠拿回兩三萬元的收入，但絕大部分只是賺點小錢，而且只是以初級勞務為主，經過專業技術培訓的一技之長的農民工比例較低。

　　(三)務工者回鄉創業熱情高漲。鎮黨委政府全面啟動精準扶貧工作以來，該鎮為1209戶3655名貧困戶建檔，實行一對一幫扶，制定了鎮整體發展規劃、集鎮基礎設施建設規劃、茶葉、蠶桑產業發展規劃、貧困戶精準扶持規劃。吸引了很多礦老板返鄉，建成了油灣大鯢養殖有限公司、三觀廟電站、象園茶廠、金龍家生態養殖基地等，成立農民專業合作組織76個，使得麗光、象園、山莊等集中搬遷戶就近工作，提供農民工再就業崗位400多個，推進了該鎮陜南移民搬遷工作，提高了該鎮城鎮化水平。

　　二、勞務輸出存在的問題

　　(一)打工者普遍文化素質較低。小學及以下文化程度占6.8%，初中以上文化程度占86%，大專及以上文化程度僅占3.7%，受過職業教育和培訓的僅占3.5%。因而70%以上僅限于采礦、建筑、紡織、機械、電子、家政服務等行業，從事臟、重、累、險的工作。

　　(二)遭受職業病危害情況突出。一些中小企業對職業衛生重視不夠，車間缺乏通風、除塵、排毒等基本職業病防護設施，生產環境差，職業病危害因素超標，其中塵肺病患者最多。

　　(三)個人權益缺乏保障。不能保證農民工勞有所得，企業欠薪行為依然存在;部分企業未能給農民工提供良好的生活條件，食堂、住宿、洗浴室等生活服務設施不齊全，看病就醫、孩子上學是問題;遭受歧視，不能與城市人享受同等待遇。

　　(四)人身安全缺乏保障。一些地區地下礦山、石油化工和危險化學品、煙花爆竹等行業領域缺乏科學發展、安全發展理念，安全生產責任體系不健全、安全生產基礎薄弱、安全監管存在差距，重特大安全事故時有發生，嚴重威脅人身安全，給社會帶來很多社會問題。

　　三、關于勞務輸出的幾點建議

　　(一)完善組織體系，提高組織程度。依托勞保所摸清農村適齡勞動力的現狀，建立健全就業需求的信息網絡和鎮村級服務網絡，建立輸出勞動力檔案，搞好跟蹤服務。結合縣勞動部門提供的勞動力轉移渠道，將該鎮勞動力分層次、按供需、有組織地輸出。

　　(二)開展技能培訓，增強就業競爭實力。以農業局、科技局、農工部等部門組織的“三下鄉”活動為契機，學習務工人員工作注意事項、勞動保護、社會保障等相關政策;依托縣人社局、就業局、扶貧局、職中等部門和工會、團委、婦聯、工商聯等團體，多形式、多渠道開展茶藝、科管、蠶桑、家政服務等職業就業培訓、“訂單式”技能培訓;向縣政府爭取農村勞動力培訓、職業指導專項經費，促進該鎮農村勞動力就業工作。

　　(三)鼓勵返鄉創業，構建和諧新農村。通過“西洽會”等平臺招商引資，鼓勵外出務工者回鄉創業;爭取縣政府、銀行等相關部門的政策扶持，為其提供資金和技術指導，發展特色產業。讓勞務輸出反哺農村發展，成為新農村建設的有生力量，同時解決留守老人、留守兒童問題，促進該鎮鎮農村和諧發展。

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