信用檔案管理的調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，以下是小編精心整理的信用檔案管理的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行軌跡中，企業(yè)與個(gè)人的市場(chǎng)行為是否誠(chéng)信成為影響一個(gè)地區(qū)外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規(guī)范企業(yè)信用行為，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。信用檔案信息的采集與共享則是社會(huì)信用制度建設(shè)的核心內(nèi)容與關(guān)鍵要素，如何加強(qiáng)信用檔案管理是新形式下對(duì)檔案工作提出的新課題。

　　一、信用檔案工作現(xiàn)狀

　　1、現(xiàn)階段信用記錄的產(chǎn)生、種類和內(nèi)容。

　　信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監(jiān)管職能的銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等部門(mén)。稅務(wù)部門(mén)的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務(wù)過(guò)程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等，稅務(wù)管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門(mén)有所變化，但產(chǎn)生的過(guò)程、內(nèi)容與種類沒(méi)有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評(píng)估記錄和信貸記錄兩種。客戶信用等級(jí)評(píng)估記錄來(lái)自于信用等級(jí)評(píng)估委員會(huì)、特殊資產(chǎn)管理部、客戶部或資產(chǎn)保全部等部門(mén)，信貸記錄則來(lái)自于信貸部門(mén)，產(chǎn)生在信貸部門(mén)的信貸業(yè)務(wù)過(guò)程之中。司法部門(mén)的信用記錄實(shí)際上就是法人與個(gè)人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結(jié)案報(bào)告或判決書(shū)等。一般法人單位的客戶信用記錄多是在業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的不良記錄。

　　2、信用檔案意識(shí)不強(qiáng)，概念模糊。

　　信用檔案來(lái)自于信用記錄，沒(méi)有信用記錄就沒(méi)有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊(cè)情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專門(mén)的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒(méi)有把這些信息記錄作為檔案保存。加之有些業(yè)務(wù)部門(mén)為了方便自己使用，不愿將信用信息記錄移交檔案部門(mén)，再加上上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，檔案人員因兼職，工作量大，不愿多管閑事。

　　3、信用檔案沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。

　　信用檔案在本單位、本企業(yè)中常被利用，但對(duì)社會(huì)提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對(duì)本行和司法機(jī)關(guān)提供，對(duì)其他銀行及外界不愿提供查詢。在對(duì)我縣部分銀行、稅務(wù)、工商、保險(xiǎn)、民政、公檢法部門(mén)的調(diào)查中，大都對(duì)法人及個(gè)人的信用信息持保守、神秘態(tài)度，不輕易提供利用。一方面普遍單位認(rèn)為本單位產(chǎn)生的信用記錄沒(méi)有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的需求，所以信用檔案在實(shí)現(xiàn)信息共享過(guò)程中受到了制約。如何認(rèn)識(shí)和看待信用檔案信息共享是有差異的，這種差異有法律上的原因，也有觀念上的原因。不改變或轉(zhuǎn)變觀念，就難以實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，沒(méi)有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，在手工條件下根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)信用檔案信息資源的適時(shí)共享。

　　二、對(duì)信用檔案工作的幾點(diǎn)思考

　　1、關(guān)注社會(huì)需求，研究新情況，解決新問(wèn)題。

　　通過(guò)以上信用檔案的現(xiàn)狀，我們感覺(jué)到，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，不僅僅是對(duì)已有館藏檔案信息的挖掘，也應(yīng)該包括對(duì)尚未進(jìn)館的檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。比如“信用檔案”信息，對(duì)信用檔案產(chǎn)生與形成的規(guī)律、信用檔案產(chǎn)生范圍、信用檔案的保管及真實(shí)狀況的鑒定、信用檔案信息的共享等檔案運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，檔案工作者有義不容辭的責(zé)任。

　　2、不斷完善信用檔案管理機(jī)制。

　　“法人信用”及“個(gè)人信用”制度的建立，很大程度上依賴于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個(gè)人信用檔案的建立，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信用約束機(jī)制得以確立的“物質(zhì)”基礎(chǔ)，沒(méi)有信用記錄，亦沒(méi)有信用檔案，也沒(méi)有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒(méi)有內(nèi)容的空殼。“信用檔案”作為一種特殊的專門(mén)檔案，有著自身的特性與規(guī)律，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和完善，市場(chǎng)個(gè)體行為的誠(chéng)信關(guān)系到市場(chǎng)運(yùn)作的健康和規(guī)范已顯得越來(lái)越重要。對(duì)“信用檔案”產(chǎn)生與形成規(guī)律、產(chǎn)生范圍、保管及真實(shí)狀況的鑒定、信息的共享等問(wèn)題進(jìn)行研究，也顯得越來(lái)越重要了。

　　3、打破部門(mén)與行業(yè)壁壘，充分開(kāi)發(fā)信用檔案信息

　　資源。

　　同一信用主體的信用檔案往往形成并保存在不同的單位與部門(mén)，如銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等，要想從這些單位采集與共享信用信息十分困難，所以需要各級(jí)政府適度干涉，打破單位與單位、部門(mén)與部門(mén)、行業(yè)與行業(yè)、地區(qū)與地區(qū)之間的無(wú)形壁壘，從而最大限度的將有用的信用信息融為一體，充分開(kāi)發(fā)信用檔案信息資源。

　　4、加大對(duì)信用檔案工作的資金及技術(shù)投入。

　　我們都知道，信用檔案信息實(shí)現(xiàn)信息資源共享才能充分發(fā)揮其作用，要實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，否則，就談不上信息共享。所以，必須運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信用檔案信息適時(shí)共享，這也要求我們投入更多的資金和技術(shù)，大力改善檔案工作部門(mén)的信息技術(shù)裝備，努力提高運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，將現(xiàn)代信息技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為滿足社會(huì)需求的能力。