為認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于進一步加強和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，堅持和完善街面城管執(zhí)法全時段、全覆蓋長效機制，落實屬地執(zhí)法管理，確保城管行政執(zhí)法工作“責任按社區(qū)到人”，不斷提升城管執(zhí)法的效率、質(zhì)量和水平，結(jié)合數(shù)字化城市管理模式，決定在中心城區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍中開展城市管理網(wǎng)格單元執(zhí)法工作。具體實施意見如下：
一、實施原則
城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作是進一步理順城市管理體制、下移工作重心、突出屬地管理、落實工作責任的新模式，也是城管執(zhí)法工作方式的創(chuàng)新。城管網(wǎng)格單元執(zhí)法以社區(qū)為基本執(zhí)法網(wǎng)格單元，在社區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法工作室并派駐城管執(zhí)法人員，堅持“屬地為主、責任到人、分類管控、督查考核”的原則，不斷提高市容秩序管控水平和效能。
二、責任區(qū)域
（一）區(qū)域劃分
將我市中心城區(qū)77個街道辦事處、1個地區(qū)的427個社區(qū)、103個村委會的街道分別劃分為嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、控制區(qū)。
嚴禁區(qū)：主要是城區(qū)主要街道、黨政軍機關(guān)駐地所在街道，商業(yè)繁華路段，火車站、汽車客運站周邊，旅游名勝景點周邊，領(lǐng)事館區(qū)域周邊，重要賓館、體育中心（館）、會展中心周邊，城市廣場及周邊等區(qū)域。該區(qū)域重要活動多，執(zhí)法標準高，其管理效果對全市城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作具有重大影響。務(wù)必嚴格禁止各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。
嚴控區(qū)：主要是與主街干道相鄰的中小街道，農(nóng)貿(mào)市場周邊，展覽館、博物館、影劇院、公園周邊，街邊公（游）園、濱河道路。該區(qū)域人、車流量大，執(zhí)法任務(wù)重。其管理效果對全市網(wǎng)格單元執(zhí)法管理工作具有重要影響，必須嚴格控制各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。
控制區(qū)：主要是各社區(qū)中、小街道，居民集中居住點，城鎮(zhèn)一般街道，規(guī)劃待建道路、待建工地等除嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)以外的所有城區(qū)街道。該區(qū)域人口居住密集，執(zhí)法工作量大。其管理效果對全市網(wǎng)格單元執(zhí)法管理工作具有一定影響，要有效制止、有序疏導各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。
（二）責任要求
根據(jù)區(qū)域分類實行差別管理，達到“嚴禁區(qū)域嚴密防范、嚴控區(qū)域管住管好、控制區(qū)域管理規(guī)范”；按照屬地原則落實執(zhí)法責任，對違反城市管理法律法規(guī)的行為進行全時段全覆蓋地監(jiān)督和查處，使每個社區(qū)各類街道管理有標準、責任到人員、執(zhí)法見效果，做到發(fā)現(xiàn)問題早、處理問題快、群眾投訴少，最大限度地減少違法違章行為的發(fā)生。
（三）創(chuàng)新機制
在推進城管網(wǎng)格單元執(zhí)法工作中，要創(chuàng)新工作機制，深化三個結(jié)合：采取社區(qū)城管執(zhí)法工作室受理投訴舉報、查處的陣地式管理與派駐街道執(zhí)法隊伍定時機動巡查、敏感時段錯時執(zhí)法和輪班執(zhí)法的運動式管理相結(jié)合；區(qū)城管執(zhí)法大隊劃片包干的日常檢查、督查、協(xié)調(diào)與組織區(qū)城管專項執(zhí)法，聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門集中執(zhí)法相結(jié)合；糾正處罰城市管理違法違章行為的事后管理與建立社區(qū)公眾參與、共建共管的城市管理機制相結(jié)合。使城管網(wǎng)格單元執(zhí)法從單一的部門執(zhí)法向多部門聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變、從少數(shù)專業(yè)隊伍管理向公眾參與共同管理轉(zhuǎn)變、從制約性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，營造和諧、有序、惠民的城市管理社會氛圍。
三、執(zhí)法任務(wù)
按照《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》的規(guī)定和數(shù)字化城管工作對部件、事件直接管理的工作原理，明確各級街面城管執(zhí)法管控責任單位、責任人的執(zhí)法任務(wù)。
社區(qū)城管執(zhí)法工作室：派駐社區(qū)執(zhí)法人員為城管網(wǎng)格單元執(zhí)法第一責任人。主要負責受理社區(qū)居民有關(guān)違反城市管理規(guī)定的投訴舉報；每日帶領(lǐng)社區(qū)有關(guān)人員巡查社區(qū)街道；參加街道中隊組織的街面巡查執(zhí)法；及時發(fā)現(xiàn)、報告嚴重違法違章行為；糾正、查處出攤占道、擺攤設(shè)點、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建、亂牽亂掛布幅廣告等違法違章行為。
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