鄉鎮農村文化事業發展的調研報告
文化事業是一個國家政治體制，社會制度，經濟實力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態文化，是民族精神的傳承與發展，是現代文化的基礎，農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發展社會主義先進文化的能力，引導深化農村改革，構筑和諧社會不可或缺的內容之一，也是以人為本，關注三農問題的具體凸現，當前我縣農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢？就此我們進行了調查研究。僅以××鄉為例，窺一葉而知秋。
一、我鄉農村文化建設現狀
××鄉民間文化歷史悠久，源遠流長，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱；方崗村的玩蚌精、蓮響舞；大魏村、塘陳村的舞龍燈；××村的拉犟驢；小羅村的路竹馬；廟王村、魏店村的舞獅子；界牌村、六李村的彩蓮船；大潘村的皮影等。上世紀六七十年代，全鄉各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節目匯演，在當地群眾中具有很好的影響，起到了很好的宣傳教育作用。
全鄉現有民間藝人160余人，經鄉文體站測試各格的有48人，其中農民樂隊三支，××和塘陳嗩吶隊一支，民間藝術創作骨干5人（文化創作3人，音樂創作1人，美術創作1人）。1983年美術作品《裁新衣》有省級獲三等獎；1996年××農民嗩吶在孝感市匯演的《迎新套曲》獲市級表演二等獎；1996年文學作品小品《一床蚊帳》和快板書《讓床》在全省9篇獲獎作品中雙獲佳獎，獲獎名次均排在名人作品之前；小品曲藝快板書《求醫》，湖北小曲《要嫁妝》、小戲《送黃花》、《補蘿筐》、小品《訪親家》等7篇文藝作品在市級獲表演和創作獎，在縣級獲獎文藝作品34篇，縣級文藝演出每年都有××創作的文藝節目。20xx年新創作曲藝作品《憨頭送禮》、《看兒子》、《唱××》3篇，多年來，共創作文藝作品70余篇。教育事業逢勃發展。自建鄉至1993年，全鄉20個村均新建標準化教學樓，1995年“普九”驗收經省驗收達標。從20xx年至今，為整合教育資源，優化育人環境，先后將不足百人的塘陳村小學、羅范村小學、操祝村小學、大馮村小學、大潘村小學并入其他小學，師資得到充分利用，分散的投入和零散的資源更加集中，九年一貫制學校已見雛形；為改善辦學條件，20xx年借全縣中學生運動會在××鄉羅廟中學舉行之機，鄉在學生中集資，擴建羅廟中不學運動場的面積10畝，修建了運動場地，新建學生住宅一棟，學校生活區地面硬化1000平方米。20xx年，積極爭取國家學校危房改造資金，先后新修魏店小學教學樓，羅廟中學學生公寓和學生食堂，學校教育設施進行了添設。20xx年擴建改造了鄉中心小學，近三年學校教學質量大大提高，羅廟中學連續三年獲得中考好成績，一中升學率全縣第三位。有線電視入戶率達90%以上，新建新農村書屋3個，共擁有各類圖書3萬冊。
二、存在問題及成因
人才斷層，青黃不接，農村文化創作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現代年青人大多局限與打工經濟或創業成家，對農村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
三、農村文化力不強帶來的負面影響
當前的農村，由于文化公共設施陳舊老化，文化事業發展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發展滯后于經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑波、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波；三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農村發展網的好政策，并且有大量專項資金扶持農村文化建設，諸于我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題，好機會經常擦肩而過；四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。
四、振興我縣農村文化的對策
鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。 怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我建議：
1、深化認識，營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學發展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣鄉鎮政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，站在落實科學發展觀的高度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。
2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業單位，要將文化站的人、權、事、物徹底下放，成為鄉鎮政府垂直的工作部門；明確縣文化局的主管職能，把握好進人關、用人關、培訓關，應嘗試將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業納入“以錢養事”機制，建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發展先進文化與改造落后文化統一，與提高群眾文化素質統一，與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構，增加其實力和發展后勁。
3、增加投入，加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場，陣地和設備劃最文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨著經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發展文化產業，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設，保住好開展群眾文化的基本陣地。
4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專干隊伍中，整體素質偏低是導致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路，文化專干基本工資應實行全額撥款，獎金福利由自身發展文化產業補足，以確保農村文化站業務骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時，各級文化業網務部門要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。
與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導下，迎接挑戰，走進屬于自己的天地，繁榮我鄉農村文化。
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