對基層人行科技資源開發利用調研報告
隨著人民銀行改革的深入和業務的發展以及電子化信息建設步伐的加快，科技工作凸現出它的地位和作用。可以說有力推動了人民銀行各項工作的發展，但目前科技資源在基層人行還沒有得到充分利用，在一定程度上影響了基層人行職責的履行。因此如何做好科技資源的開發和利用，是基層人行要解決的首要任務。
科技資源從廣義上講主要包括人力資源、計算機及附屬設備資源、制度建設等，本文從這三個方面分析基層人行科技資源利用情況。
一、人力資源方面
1、激勵機制滯后，人才嚴重缺乏影響了科技資源的充分發揮。一是基層行的科技崗位人員流動性小，工作人員少。目前支行只設置一名科技人員負責全行的系統維護工作，系統管理員、維護員、計算機安全員等均由一人兼任，基層行的科技工作小到日常維護、換色帶，大到業務網絡中斷、系統癱瘓等，科技人員都得動手操作，往往應接不暇。目前人行的主要業務是在線實時操作，系統或網絡故障都要求科技人員在第一時間趕到現場，加上計算機病毒、網絡知識不斷翻新，要求科技人員全身心投入科技工作，不斷地學習提高。由于沒有有效的激勵機制，科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年，支行的計算機人才奇缺，換崗和提拔的機會很少，因為工作無人能接替，在很大程度上限制了科技人員的個人前途和發展空間，嚴重影響了科技人員的積極性。導致一些科技人員不安心本職工作，希望到業務科室去謀求發展。同時，由于體制的原因，人行多年難以培養出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大，絕大多數人員計算機基礎差，對鉆研計算機技能沒有堅定的信心，雖然人行組織過多種培訓和考試以培養科技人才，但大部分通過了考試的人員實際操作能力不強，難以培養出所需的計算機人才。
2、由于工資待遇和地位低，使科技人員普遍心態不平衡。人行其它部門都有不同程度的崗位津貼，而科技工作是一項涉及全行性的基礎性工作，多年來卻沒有得到相應的津貼費，一定程度上挫傷了科技人才的學習、工作和提高自身素質的積極性。旗縣支行目前科技專業歸口辦公室，由于權限所限，部分科技人員逐步轉移工作重點，把主要精力放在兼職工作上，這樣既影響了工作質量，又不便于計算機安全工作的有效開展。
3、缺乏有效的教育培訓，不利于科技人才拓寬知識面。隨著計算機的發展和電子信息步伐的加快，現有的計算機水平很難適當當前金融電子化建設的需要。目前信息數據進一步集中，因此更加需要科技人員在網絡技術、信息管理、數據庫開發應用、網絡安全與病毒防護等方面進行專題培訓，提高科技人員的維護水平和業務技能。近幾年來人行只注重對業務知識的教育培訓，對于科技方面的專業知識和崗位培訓卻幾乎沒有，影響了科技人員的成長發展。所以盡快掌握現代信息及網絡系統的基本特征及工作原理，提高安全防范意識，是科技人員迫切需要得到解決的問題。
二、計算機及附屬設備方面。
資源配置與基層央行科技工作實際要求不相適應。目前在基層人行業務部門均配備了計算機并且要求專機專用，計算機設備多，配置高，但在實際工作中計算機的使用效率很低，系統或應用程序無論大小都占用一臺計算機，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的設備大部分時間都閑置不用，造成硬件資源嚴重浪費。設備的繁多不但給維護管理帶來了很大難度，而且在一定程度上也加大了電子設備維持運轉的開銷，造成各種資源的浪費，直接影響了基層內部管理工作的效率。
三、制度建設方面
旗縣支行在標準化建設、內控制度建設、安全管理制度建設等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例，目前制訂的各類制度達82種。但由于計算機系統運行的各項管理制度沒有得到很好的貫徹落實，沒有將計算機信息安全管理作為全行量化考核的一項重要內容,因此一些制度就顯得形同虛設。同時受人員編制所限，一些重要業務應用系統出現串崗、混崗現象，致使有些制度在基層行不適用，人與計算機、技術人員與業務人員、系統管理人員與操作人員責權劃分、工作內容劃分不清楚，給基層行帶來了風險。
四、措施及建議
1、要立足崗位任職資格培訓。把握好崗位任職資格培訓這一時機，建立一套可持續的科技人才長效培訓機制，突出針對性，強化系統性。在確保集中培訓的同時，重點引導科技員工自覺就學，營造一個良好的培訓氛圍。只有使科技人員不斷地學習新知識，掌握新技能，培養政治過硬、業務精良的工作人員，才能更好地發揮計算機的作用，才會極大地提高工作的質量和服務的水平。要高度重視青年科技人才的培養和使用、更新用人觀念，敢于把基層第一線德、才兼備的科技青年員工提拔上來，為其大展才華創造有利的條件。
2、做好對科技人員的管理工作。在強調科技工作責任的同時，充分考慮科技崗位的特殊情況，對其崗位待遇、晉級等方面給予一定的傾斜，穩定科技隊伍，同時要給他們創造學習條件，促進其業務水平的提高。
3、上級行在規劃信息化建設時必須目標明確，不僅有近期的具體目標，還要有長期的發展規劃。要根據各級行實際需要和在確實能夠實現的基礎上，合理調配使用現有計算機資源，充分利用本單位的資源和數據共享，大力推行辦公自動化，實行辦公無紙化，要在應用上下功夫，促使電子化建設發揮更大的作用，從而避免造成資源的嚴重浪費。
4、制度建設“寧缺勿濫”，上級行在決策時要根據基層行的實際情況，有針對性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建設，要注重制度的實際運用效果。要在加強基層信息安全教育、大力提高全體員工的業務素質和網絡安全意識，嚴格落實計算機信息安全制度上下功夫，在真正意義上把制度落到實處。
5、牢固樹立“安全意識”。“安全無小事”，保證有一個安全穩定的計算機工作環境是基層央行各項工作順利開展的保證。要在落實各項制度的基礎上，著重抓好內聯網的安全保密工作和計算機病毒的防范工作。要按照上級行文件要求，落實內聯網管理規定，做到內外網實現物理分離，并且要及時下載最新殺毒軟件，定期查殺，實時監控，有效防止計算機病毒對計算機的侵擾，確保網絡系統的安全。
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