解決欠發達地區硬幣為何流通難問題的調研報告
一、基本情況
在欠發達地區，硬幣普遍受到冷遇。商場里找零的時候，顧客一般會對營業員特意說一聲：“不要給我硬幣”；人們在娛樂、消費、看病付款的時候，身上沒有紙幣零錢而有硬幣零錢，支付時幾乎都要小心翼翼地問一句：“收硬幣可以嗎？”。甚至連各金融機構，在支付客戶存款本金和利息的過程中，也遇到了硬幣難以給付出去的麻煩。
根據《中國人民銀行法》和《中華人民共和國人民幣管理條例》的規定，“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共和私人的債務，任何單位和個人不得拒收”。硬幣作為我國法定流通貨幣的一種形式，本應和其他紙幣一樣，在市場流通中發揮其作用，是什么原因使得欠發達地區把它們給冷落了呢？
二、原因探究
欠發達地區硬幣流通較難的原因主要有：
（一）硬幣本身的特點和其固有的一些缺陷使得持幣偏好不高。硬幣本身有著其特有的品質，是其他紙幣難以替代的。但硬幣也有著容易遺失、不方便較大量攜帶等缺陷，裝在身上顯得十分麻煩，并且數量不多卻占了很多地方。除非是存在一些非用其支付不可的場合，否則一般在消費者中難以得到很高的持幣偏好。
（二）隨著社會經濟的快速發展，硬幣幣值設置逐步與社會需求出現距離。目前流通的硬幣中幣值設置最高是一元硬幣，從目前情況看，這個幣值設置逐步與社會需求不太適應。由于物價較以前年度有了較大幅度的增長，目前幾角錢的消費品或消費項目已少之又少，如果沒有超過1元幣值的硬幣，無形中就加大了對1元幣的攜帶需求，增加了麻煩。同時，隨著人民生活水平的提高，人們越來越愿意使用大面額的人民幣，這也是硬幣難以在市場流通中發揮作用的原因之一。
（三）欠發達地區投幣公用設施少制約了硬幣的使用。欠發達地區投幣公用設施建設步伐還較為緩慢，諸如投幣電話、自助消費或自助服務設施少之又少，地鐵等更是沒有。需用硬幣的觀念在群眾中沒有建立。由于支出渠道少，兌換麻煩，群眾覺得硬幣是“拿在手容易、用出去困難”，因而不在迫不得已的情況下都不愿收硬幣。
（四）一些金融機構服務意識淡薄。雖然大部分金融機構積極、熱情、周到地為廣大客戶和商家服務，但也有個別機構或人員有時以不便保管、沒時間清點等理由，使得硬幣兌換渠道不夠暢順，打擊了客戶或商家收硬幣的信心。
（五）觀念意識的影響。當前對人民幣知識的宣傳工作還不夠廣泛和深入，人們對于硬幣流通不可拒的法律效力意識還很薄弱，觀念意識還需進一步轉變。
三、建議
（一）根據市場需要研究調整硬幣幣值結構，建議鑄造2元甚至5元面值的硬幣，以適應市場的需要。
（二）欠發達地區應積極加大服務基礎設施建設，中央銀行應積極建議政府部門加大對投幣型公用設施建設，一方面有利于節約人力資源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只有疏通了用的渠道，硬幣的使用流通才能增加。
（三）中央銀行要加大對人民幣流通的管理力度，加強對轄內金融機構支付人民幣情況的監督。各金融機構也應認真強化服務意識，為社會提供優質、便捷的金融服務，增強社會公眾的信任感。
（四）加大人民幣知識社會宣傳力度，加深社會公眾對人民幣的認識，推動思想觀念的轉變，消除他們原有對自己持有硬幣沒辦法消費的疑慮、擔心，為硬幣使用創造一個良好的環境。
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