小城鎮地規劃新思考報告
【摘要】目前,小城鎮用地規劃中存在很多問題,存在問題的原因也是多方面的,如規劃起點不高,執行規劃缺乏嚴肅性,等等。鑒于此,我們積極探索搞好城鎮規劃工作的對策,力爭為小城鎮用地規劃做出積極貢獻。
【關鍵詞】小城鎮 用地規劃 發展
發展小城鎮,提高城鎮化水平,是我國確定的一項戰略任務,也是促進農民增收和國民經濟良性循環的一項重大舉措。城鎮用地規劃涉及的問題很多,也比較復雜。目前面臨的農村經濟結構調整,社會保障制度建立、城鎮產業結構優化以及生態環境保護等方面的問題,都應以保障農民的根本利益為出發點,認真研究具體的措施,為全面建設農村小康社會發揮城鎮規劃的龍頭作用。
一、小城鎮用地規劃的現狀問題
1.小城鎮建設規劃起點不高,執行規劃缺乏嚴肅性,與土地利用總體規劃不相銜接,影響了基本農田的保護和小城鎮建設的發展。
2.目前,有些鄉鎮領導對小城鎮建設的現狀沒有認真調查分析。在計劃經濟體制轉軌后,經營狀況不夠理想,土地利用率更低。
3.政府對加快小城鎮建設的用地管理政策不夠明確。
4.小城鎮建設中的違法用地現象時有發生。
二、小城鎮規劃面臨的機遇
1.中國城鎮化的機遇
就目前的國家形勢分析,小城鎮規劃是推進我國城鄉結構調整的重要內容,是由二元結構進行轉變的必要手段。另外,由于中國的國情是人口基數大,人口的遷移量大,難度大,因此以小城鎮來作為人口空間的集聚是必然的選擇,既能減少物力,也能減少財力,更能減少對生態環境的破壞;同時,小城鎮的發展還有利于專業分工細化,知識積累創新加速的加劇,以及帶來經濟效益的新一輪增長。
2.推動農村現代化
三農問題是關乎國家經濟良性發展的關鍵,減少農民數量、加速推進農業現代化、提高農村的生活質量,都需要通過一個切實可行的辦法,發展大城市是不可能做到的,而發展小城鎮則是現實的。小城鎮規劃能夠實現規模經濟,提高農民收入,達到解決三農問題并從質量上有一個飛躍。
3.構筑和諧社會的基石
從人與自然關系看,人對自然影響可能從面到點;從人與社會的關系看,城鄉、人群之間的收入差距與經濟增長關系呈倒置U型庫茲涅茲曲線;同時,我們也需要一個公平、秩序化的社會。城里人的生活已經邁出了很大的步伐,而農村則需要進一步加大力度,發展小城鎮,則能夠把人與自然、人與社會的關系體現清楚。
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