中心區(qū)的工作計劃
一、20xx年及“十五”工作總結(jié)
（一）20xx年工作總結(jié)
1、工程建設(shè)扎實推進。20xx年，中心區(qū)工程建設(shè)總體情況較好。一批在建工程進展順利，一批公共設(shè)施項目和辦公大樓開工建設(shè)，另一批項目的前期工作有序進行。在建工程中，行政管理中心力爭在農(nóng)歷年底主樓結(jié)頂，公安指揮中心大樓正在建設(shè)中，三環(huán)路已完成3公里主車道路面瀝青路面，二環(huán)路正在建設(shè)，丹霞路延伸（一期）工程已于年底竣工并通過驗收。110千伏樂成變電所、樂清市國際外國語學校等配套設(shè)施已于今年建成投入使用。到目前為止，20xx年開工建設(shè)的有5個項目，分別是市民活動中心、公共衛(wèi)生中心、國稅大樓、技監(jiān)大樓、報業(yè)大樓。市民活動中心工程于今年6月份開工，到今年底完成地下室工程。公共衛(wèi)生中心于7月份開工建設(shè)，報業(yè)大樓10月份開工建設(shè)，這兩個工程現(xiàn)正在進行地下室工程施工。國稅、技監(jiān)大樓于11月份開工建設(shè)。同時，晨曦路、中心公園、婦幼保健院3個項目前期工作基本就緒，于今年年底開工建設(shè)。另外，環(huán)河景觀已進入方案設(shè)計，金溪路、銀溪路已完成了施工圖設(shè)計，一批項目的前期工作有序進行。
2、招商引資工作取得成效。今年招商引資工作進展較為順利。今年共出讓三個地塊，五星級商務(wù)賓館現(xiàn)全面完成填土工程，超額完成了外資利用的任務(wù)。
3、供地工作步伐加快。今年全市供地形勢非常嚴峻，中心區(qū)供地任務(wù)也十分繁重。中心區(qū)范圍內(nèi)已農(nóng)轉(zhuǎn)用而未供地的土地共有4500多畝。根據(jù)規(guī)劃和有關(guān)安排，共涉及5個類型86個項目。目前道路、綠化項目供地進展比較順利，公建項目、出讓用地、村計劃留用地因為各方面條件的限制，還需進一步加大力度。
4、規(guī)劃工作取得實效。今年重點做好環(huán)河景觀、濱海綠帶的規(guī)劃深化工作。現(xiàn)在環(huán)河景觀正在方案設(shè)計中，濱海綠帶方案設(shè)計10月份已經(jīng)完成。今年5月份，委托深圳一著名科技公司制作了中心區(qū)核心部分三維仿真系統(tǒng)，更直觀、更全面地展現(xiàn)了中心區(qū)的總體形象。同時做好了一些出讓、拆賠、綠地地塊的規(guī)劃報批以及一些項目的選址規(guī)劃和工程報批工作。
5、征地后續(xù)工作有序進行。征地后續(xù)工作仍然是重中之重的工作。我委做了大量的工作，克服了重重困難和阻力，相關(guān)工程的許多問題得到了妥善解決。
（二）“十五”工作小結(jié)
中心區(qū)管委會成立于20xx年9月，這5年期間，中心區(qū)建設(shè)通過不斷的努力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、大規(guī)劃編制完畢。中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃已于20xx年組織實施，同年編制完成了中心區(qū)核心部分修建性詳細規(guī)劃暨城市設(shè)計和其余部分概念性規(guī)劃，現(xiàn)也已在組織實施中。
2、工程建設(shè)形成高潮。旭陽路、四環(huán)路兩條城市主要道路已經(jīng)全線通車，電信、電力、檢察院、法院等一批公共設(shè)施項目和辦公大樓已經(jīng)全面建成投入使用，新世紀花園、金馬廣場等一批房地產(chǎn)項目已投入使用或即將投入使用。
中心區(qū)一批新上項目已全部啟動。20xx年，三環(huán)路、丹霞路延伸等工程開工建設(shè)；20xx年，行政管理中心、公安指揮中心、二環(huán)路等工程開工建設(shè)；20xx年，市民活動中心、公共衛(wèi)生中心、壓濾機濾布國稅、報社、技監(jiān)大樓等一批工程開工建設(shè)，這些工程目前進展都較為順利。另外，110千伏樂成變電所、樂清市國際外國語學校等配套設(shè)施已投入使用。晨曦路、中心公園、婦幼保健院將于今年12月份開工建設(shè)。目前中心區(qū)的發(fā)展態(tài)勢較好。
3、供地步伐加快。中心區(qū)供地工作任務(wù)十分艱巨，對中心區(qū)范圍內(nèi)的5個類型86個項目，我委正在按照多業(yè)主的原則和落實責任、簡化程序的要求，加大工作力度，突出工作重點，爭取快速度、不折不扣地完成供地任務(wù)。
二、存在的主要問題
1、征地后續(xù)工作是影響工程建設(shè)的一個重點難點問題。因村內(nèi)部矛盾突出或是農(nóng)民由于切身利益等各種原因阻撓工程建設(shè)，村民提出各種不合理要求的現(xiàn)象非常嚴重，以上這些因素都給工程建設(shè)帶來了很多棘手的問題，處理不好，將直接影響工程的建設(shè)進度和社會的穩(wěn)定。
2、村留用地容積率要求過高已經(jīng)成為影響規(guī)劃執(zhí)行的一個主要矛盾。濾布各村不顧規(guī)劃要求普遍要求提高容積率，不然就對涉及到該村的工作十分不配合，這給規(guī)劃的嚴格實施帶來一定難度，同時給建設(shè)的進度也帶來一定的問題。
3、全面完成供地任務(wù)難度較大。除道路、綠化項目供地進展比較順利外，公建項目、出讓用地、村計劃留用地的供地受各方面情況限制，在短時間內(nèi)全面完成供地難度較大，不是通過努力就可以解決的問題。公建項目已由市發(fā)改局牽頭，出讓土地未出讓前不算供地。出讓地塊絕大部分集中在濱海片區(qū)，且比較偏遠。留用地是村里報不上來，報上來后都要求容積率方面這樣、那樣的問題。如果予以調(diào)整，就對規(guī)劃有所修改，不予調(diào)整，長期拖著批不了，有的上訪，有的阻擋工程建設(shè)。留用地審批慢，關(guān)鍵原因在村里。
三、20xx年及“十一五”工作思路
（一）20xx年工作思路
20xx年，中心區(qū)建設(shè)的總體思路是全力以赴，攻堅克難，強勢推進中心區(qū)建設(shè)，盡快構(gòu)筑新區(qū)雛形。
1、狠抓工程進度，凸現(xiàn)新區(qū)雛形。20xx年，以行政管理中心、市民活動中心和三環(huán)路建設(shè)為龍頭，重點抓好二環(huán)路等一批道路工程、公共衛(wèi)生中心等一批公共配套項目、公安指揮中心等一批辦公大樓三大類續(xù)建項目建設(shè)的同時，新上項目中重點推進道路工程建設(shè)，并在20xx年確保五星級酒店、康居工程等一批新的項目開工建設(shè)，切實做好環(huán)河景觀等一批新上項目的前期準備工作。通過一批批項目的推進，使中心區(qū)城市框架進一步拉開，城市功能進一步完善，城市人氣進一步集聚，新區(qū)雛形盡快顯現(xiàn)。
2、狠抓1號工程，實現(xiàn)滾動開發(fā)。明年我委將繼續(xù)狠抓招商引資工作，全面落實1號工程。在20xx年做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，加大開發(fā)和出讓的力度，重點推出200多畝的住宅用地，建設(shè)一個高尚、示范小區(qū)。我委將進一步拓寬渠道，搞好服務(wù)，力爭在引進外資和土地出讓方面有一個實質(zhì)性的突破，逐步實現(xiàn)資金的良性循環(huán)和城市建設(shè)的滾動開發(fā)。
3、狠抓供地工作，完成供地任務(wù)。在20xx年全力以赴做好供地工作的基礎(chǔ)上，20xx年將繼續(xù)按照多業(yè)主的原則，嚴格按照市委、市政府的要求，繼續(xù)集中精力全面完成中心區(qū)供地任務(wù)。
4、狠抓征地后續(xù)工作，加快留用地審批步伐。征地的相關(guān)政策處理工作仍然是我委明年的重點工作，我們將繼續(xù)迎難而上，全力攻堅克難，集中時間和精力，確保工程順利實施和房地產(chǎn)項目順利出讓。同時，要進一步加大留用地審批步伐，在樂成鎮(zhèn)和市有關(guān)部門的大力支持下，同心協(xié)力，共同做好留用地審批工作。
（二）“十一五”工作思路
20xx年至20xx年，是中心區(qū)建設(shè)的攻堅階段。“十一五”期間中心區(qū)的建設(shè)思路是加快建設(shè)步伐，加大開發(fā)力度，攻堅克難，全力以赴，使中心區(qū)建設(shè)一年一個樣，五年大變樣。重點建設(shè)中心片區(qū)，加快開發(fā)濱海片區(qū)，到20xx年基本形成中心區(qū)城市格局。今后五年工作重點：
1、工程建設(shè)方面，要在五年內(nèi)基本完成道路工程的建設(shè)和重大配套設(shè)施項目的建設(shè)，如文化中心、商貿(mào)中心、體育中心和環(huán)河景觀、濱海綠帶等重大項目。
2、資金籌集方面，主要是進一步加大開發(fā)的力度，確保在20xx年前籌集建設(shè)資金50億。
3、推進城中村改造，取得城中村改造的成果和經(jīng)驗。
4、是根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，不斷完善新區(qū)建設(shè)的政策和機制。
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