6月鄉鎮扶貧工作計劃安排思路

XX年，馬過河鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制， 基礎設施落后，科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由于土地少、技術落后，農民經濟收入有限；嚴重制約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。

一、XX年工作總結

（一）省級重點村工程建設

按照省、市、縣下達的馬過河鎮XX年省級重點村建設項目的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設項目包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米; 投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里；投資0.8萬元，改造中低產田地20畝；種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元（含群眾投工投勞）。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。

（二）貧困人口反貧率控制工作

加強領導，采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富；二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，馬過河鎮XX年貧困人口反貧率為3.5%。

二、農村致貧因素及存在問題

（一）農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順；依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。

（二）缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由于耕地少、技術落后、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。

（三）農業保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯后，農業抗御自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱；投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。

（四）自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。

（五）因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

（六）因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校采取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

三、20xx年工作計劃

針對我鎮的貧困現狀，抓住農村扶貧開發工作機遇，不斷創新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好扶貧開發工作，努力使農民收入穩步提高，群眾貧困發生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業逐步形成。

（一）積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建“和諧農村”；在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。

（二）突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富。

（三）堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業；二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業；三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益；四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示范引導，幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。

（四）進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。

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