物價(jià)局上半年總結(jié)及工作計(jì)劃
20xx年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改委的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和區(qū)三屆二次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓改革謀發(fā)展促和諧，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、綜合計(jì)劃、物價(jià)穩(wěn)定和改革創(chuàng)新等工作取得了明顯的進(jìn)展�，F(xiàn)將我局20xx年上半年各項(xiàng)工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下。
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資主要指標(biāo)完成情況及分析
20xx年是新一屆政府的第二年，也是全面深化改革的第一年。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的方針、政策，加大招商引資力度，積極做好項(xiàng)目建設(shè)。1-5月全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成34.2億元，同比增長10%（其中房地產(chǎn)投資完成13.6億元，較去年同期12.1億元增長12%），完成市政府下達(dá)我區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資173.8億元的20%。1-5月份固定資產(chǎn)投資呈同比增長但完成市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)少的情況有其有利因素和不利因素，具體分析如下：
一是投資有利因素
1、區(qū)委、區(qū)政府高度重視固定資產(chǎn)投資工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
2、中央明確提出積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并根據(jù)形勢變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，為保持積極平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支撐。
二是投資不利因素
1、房地產(chǎn)市場疲軟，房地產(chǎn)投資增速放緩。由于國家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)業(yè)承壓很大，麗江房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢。20xx年這個(gè)情況非常明顯，房地產(chǎn)銷售情況從年初的量縮價(jià)升變成了現(xiàn)在的量價(jià)齊跌。再加上過去幾年我區(qū)房地產(chǎn)快速增長，而麗江的房地產(chǎn)剛性需求有限，這種增速難以維持。2012年的房地產(chǎn)投資增速高達(dá)101.3%，而20xx年增速就降到了39.5%，今年預(yù)計(jì)增速會(huì)進(jìn)一步下降。而房地產(chǎn)投資占我區(qū)固定資產(chǎn)投資很大的比重，這就為20xx年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來了很大的問題。根據(jù)我局掌握情況，目前XX區(qū)各房地產(chǎn)企業(yè)觀望情緒濃厚，普遍放緩地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，本來準(zhǔn)備于20xx年開工建設(shè)的項(xiàng)目也紛紛向后延期。
2、投資基數(shù)太大。我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成量從2008年的33.6億元到 20xx年的133.7億元，連續(xù)六年保持高速增長，年均增長率超過30%，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，這種增長速度難以長時(shí)間保持。
3、缺乏重大項(xiàng)目支撐。20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目效益明顯，年內(nèi)開工并形成實(shí)物投資的10億元以上項(xiàng)目有12個(gè)，對(duì)我區(qū)固定資產(chǎn)投資的完成形成較大支撐。而20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目支撐明顯比去年要少，缺乏大項(xiàng)目的支撐就對(duì)今年的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的完成造成了很大了壓力。
4、項(xiàng)目開工率低。土地、規(guī)劃調(diào)整頻繁，征地拆遷協(xié)調(diào)困難影響項(xiàng)目推進(jìn)。土地利用供需矛盾突出，有效供地不足、供地周期拉長、土地手續(xù)審批困難是影響前期工作的最大因素。已開工項(xiàng)目因普遍存在征地、拆遷、搬遷協(xié)調(diào)難度大等問題而影響到建設(shè)進(jìn)度。這些因素會(huì)對(duì)后幾個(gè)月項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度和投資完成造成影響。
5、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，政策收縮導(dǎo)致增長下滑。目前我國開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，在一段時(shí)期內(nèi)每年gdp的增幅會(huì)維持在7%-7.5%左右，這就導(dǎo)致無法像過去一樣依靠加大投入和規(guī)模擴(kuò)張而帶動(dòng)增長。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)漫長的過程，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)投資增速必然下降。
�。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目完成情況
一是領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目。20xx年XX區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目共55項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資380.8億元，20xx年計(jì)劃投資90.6億元，1-5月完成投資21.3億，完成年度計(jì)劃的23.5%。其中續(xù)建項(xiàng)目24項(xiàng)，計(jì)劃總投資273.8億， 20xx年計(jì)劃投資61.7億，1-5月完成投資20億，完成年度計(jì)劃的32.4%；新建項(xiàng)目31項(xiàng)，計(jì)劃總投資107億，20xx年計(jì)劃投資28.9億，1-5月完成1.3億，完成年度計(jì)劃的4.7%。在32個(gè)在建項(xiàng)目中進(jìn)展順利的項(xiàng)目11個(gè)，進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目21個(gè)；在23個(gè)未開工項(xiàng)目中11個(gè)項(xiàng)目前期工作順利開展，12個(gè)項(xiàng)目前期工作開展緩慢。二是列入省級(jí)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目。20xx年XX區(qū)列入省級(jí)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目共4項(xiàng)，其中在建重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)：麗江新城新團(tuán)片區(qū)（XX麗江高校區(qū)）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資22.7億，XX市民主路�；勐返叵律虡I(yè)步行系統(tǒng)暨人防工程，計(jì)劃總投資5.93億；新開工重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，昆明醫(yī)科大學(xué)附屬麗江醫(yī)院，項(xiàng)目總投資15億；重點(diǎn)前期項(xiàng)目1項(xiàng)，麗江國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)漾西片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資9.2億。
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一是做好股室審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目審批工作。嚴(yán)格按照《XX省企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目備案辦法》和《XX省省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》的要求，做好項(xiàng)目的辦理，完善辦理程序，對(duì)申報(bào)材料不齊的單位，下發(fā)企業(yè)投資備案項(xiàng)目申報(bào)材料一次性書面告知單或政府預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)材料一次性書面告知單，責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)補(bǔ)齊材料。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行監(jiān)測。為保證完成本年度投資計(jì)劃，為我區(qū)的投資項(xiàng)目尋求更多資金扶持和政策空間，針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真抓好投資形勢分析，完成每個(gè)月、每個(gè)季度固定資產(chǎn)運(yùn)行分析報(bào)告，對(duì)存在的問題進(jìn)行剖析，提出應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，并提供給區(qū)委、區(qū)政府參考，發(fā)揮參謀助手作用。三是認(rèn)真整理匯總，按時(shí)上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)表。認(rèn)真梳理、分析了XX區(qū)55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在的困難、問題，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，為區(qū)委區(qū)政府決策提供了依據(jù)。四是積極做好項(xiàng)目資金申報(bào)工作。認(rèn)真組織上報(bào)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃；積極爭取市級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中選擇了符合宏觀政策和投資導(dǎo)向的城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、環(huán)境整治、教育等方面17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。五是加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，聯(lián)動(dòng)協(xié)同解決問題。加強(qiáng)項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)力度，盡快為我區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目營造和落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)保、市政、水利、林業(yè)、地質(zhì)等方面的審批和建設(shè)條件，切實(shí)加快把儲(chǔ)備項(xiàng)目落實(shí)到空間布局上，形成更多增量投資。
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