社區衛生保潔的調研報告
根據徐州市黨政領導干部下基層"三解三促"活動的總體要求和部署， 5月29日我們赴云龍區彭城辦事處開明社區，就社區的環衛保潔情況進行了調研。通過了解社區基層環衛工作情況和環衛工人生活情況，體會很深，啟發很多，收獲很大。
隨著我市建設的不斷發展和人們生活水平的不斷提高，人們對城市環境衛生的要求也越來越高，環衛行業在城市發展進程中作用也日顯突出，而環衛工人作為一支維護城市環境衛生的主力軍，其社會地位卻得不到相應的提高。由于世俗觀念影響，長期以來，環衛工作始終被一些人看作是"下等"的職業，環衛工人的人格、付出的勞動成果得不到相應尊重和理解。在構建和諧社會，加快城市化發展的新形勢下，尊重環衛工人的勞動，關愛環衛職工的生活，是值得我們認真研究解決的課題。
一、社區環衛工作基本情況
二、推進社區環衛工作存在主要問題
環衛工作戰線上活躍著一大批臨時人員，這些人收入水平低、住房條件差，勞動保險沒有保障，雖然近幾年待遇有所提高，但依然與他們的付出有相當的差距。近年來，我市環衛工作各方面都取得了一定的進步，但與環衛工人所承擔的勞動相比，其工作環境的改善，勞動待遇的提高，以及社會地位的認同都還有較大的差距，需要全社會形成共識，一以貫之地關心和支持他們。
通過對現狀的綜合分析，我認為有以下問題需要重點關注：
1、環衛工人工作強度偏大。由于環衛管理體制還在理順中，環衛管理責任劃分不是特別清晰，機械化作業水平還不完善等原因，環衛工人工作量都遠遠超過現有定額標準。一些無人管理的區域，都落到街辦、社區進行管理；而社區的保潔大都以人工保潔為主，工作效率很低，工人工作強度偏大。
2、一線工人薪酬相對較低。由于環衛作業人員多、底子薄、基礎差，環衛保潔人員工資水平一直處于較低水平，特別是近幾年來隨著物價的不斷上漲，環衛作業人員工資與其它行業差距不斷加大。受條件所限，大多只參加意外保險，工資水平僅限于全市最低生活保障線水平，造成招錄工人難度加大，老弱病殘很多。
3、全民保潔意識差。不少市民認為環衛工人只是一些"頭腦簡單，四肢發達"的簡單群體，只能從事"臟、苦、累"的簡單工作，在認識上就瞧不起環衛工人，我扔你掃，天經地義，不尊重環衛工人的勞動成果。隨意破壞環衛設施、垃圾亂扔亂放、損害市容環境衛生的現象屢見不鮮，客觀上加大了環衛工人的勞動強度。
4、基本權益無保障。環衛工人馬路作業時，灑水車濺水、掃路揚塵、制止違章等可能觸及諸多矛盾，有些市民不予理解和寬容。一線工人時常遭受車輛挫傷、碰傷，甚至致殘，人身安全威脅層出不窮；他們在工作中遭侮辱、謾罵、毆打的更是常事。
三、新形勢下社區環衛工作的思考
如何維護環衛工人的合法權益，提高環衛行業的地位，現淺談幾點看法。
（一）突出環衛工作的地位和作用
當年劉主席在看望掏糞工人時傳祥同志指出："社會工作沒有高低貴濺之分，只有分工的不同".這充分體現了黨和政府對環衛工人的高度重視和深切關懷。環衛工人地位低下，有著其歷史背景，舊時城市清潔工多數來源于生活貧苦、流浪落荒的人，稱他們為"清道夫",在當時視為低下的職業，這種觀念一直沿續到現在，沒有完全抹去。隨著城市文明的進步和各級政府的高度重視，環衛工作已成為一個不可缺少的完整行業，對于促進社會經濟發展，保障人民身心健康發揮了重要作用。盡管他們的勞動形式目前仍取在簡單、繁重的體力勞動階段，但他們創造的社會價值與其它行業是同等的，有時還要重要。作為社會工作主體的一分子，同樣應受到與其它行業同等的待遇和社會地位，得到廣泛的理解、支持和尊重，對環衛工人的偏見要隨著社會的進步而拋棄。
（二）改善環衛工人的工作環境
隨著城市的不斷擴大，政府應加大機械化投入力度，購置環衛機械化作業設備，實現生活垃圾前端收集，逐步降低環衛工人的勞動作業強度。為保潔工人建立幾座環衛工人休息室，既解決工人離家遠、正點吃飯難的問題，又可以讓保潔工人隨時有個休息的場所，還可以做更衣間、儲藏室，存放工具。
（三）逐漸提高環衛工人的薪酬水平
工人的薪酬水平應該與其勞動強度相適應，應該與物價上漲保持同步，應該與城市文明化程度相匹配。環衛工作點多面廣，管理難度大，但與人民的生產、生活息息相關，一個城市如果離開環衛，造成的后果是顯而易見。政府應創造條件吸引勞動力向城市保潔領域流動，而不是恰恰相反；提高環衛工人待遇是大勢所趨。
希望各級領導，多多重視環衛工人，提高他們各方面的待遇，使"城市美容師"環衛工人的尊重不僅停留在口頭上，更落實在社會各界和每一個人的具體行動中，為他們解決實實在在的后顧之憂，想方設法關心他們的生活。環衛工人們會用辛勤的汗水為市民創造一個整潔優美的工作環境和生活環境，為城市建設做出巨大的貢獻。
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