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馬路市場專項整治參考計劃

2024-10-11

馬路市場專項整治參考計劃

  為規(guī)范市場經營秩序,取締以路代市、占道經營的馬路市場,保障城區(qū)經營秩序和公路交通安全暢通,經市政府研究,決定在全市范圍內開展馬路市場專項整治活動。為確保這次專項整治活動有序開展,制定本工作方案。

  一、總體要求

  堅持一個原則,即取締馬路市場、培育集貿市場、擴大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通;做到六個結合,即統(tǒng)一領導與部門協(xié)作相結合、宣傳先行與穩(wěn)步推進相結合、集中治理與長效管理相結合、法律手段與經濟手段相結合、依法行政與服務群眾相結合、堵與疏相結合。通過標本兼治、綜合治理,全面提升全市市場建設管理工作水平,促進全市經濟社會有序健康發(fā)展。

  二、整治范圍

  市城區(qū)內所有馬路市場。

  三、整治目標

  (一)總體目標

  全面取締馬路市場,規(guī)范管理農貿市場,保障公路安全暢通,維護良好交易秩序。對已建成的市場要加強管理,做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市;沒有經營場地的,要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時,加快建設步伐,盡快解決交易場所。對社會反響大、市場間距短、經營管理混亂、造成交通堵塞的馬路市場予以堅決取締。通過加快市場建設、強化市場管理、活躍城鄉(xiāng)流通,樹立全市的良好形象。

  (二)具體目標

  1.依法取締。對全市馬路市場堅決予以取締,有市場場地的引導進入市場。

  2.劃行歸市。引導城區(qū)各類商品劃行歸市、入場交易,從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。

  3.規(guī)范經營。對城區(qū)內馬路市場按照“定點、定時、定品種,有人管”的要求開展整治。

  (1)限定時間。根據各個市場經營特點,避開交通高峰時段,確定經營時間,原則上早市結束時間不得遲于8:00,夜市經營時間不得早于17:30,嚴禁全天占用道路,包括節(jié)假日。

  (2)限定經營品種。堅決取締活禽宰殺銷售、現(xiàn)場炒菜供應等攤位。

  (3)引導規(guī)范。早市及各占道經營攤點進入濱河綜合市場及市區(qū)內各類便民服務市場。

  (4)落實專人規(guī)范管理。配備保潔人員;建立管理組織,配備管理人員,嚴格監(jiān)管越位設攤,督促攤主保持攤位周邊衛(wèi)生,必要時鋪設防污墊;營業(yè)結束后清理所有商品及物件。

  四、整治時間

  從即日起到20xx年年底結束,整個活動分四個階段實施。

  (一)宣傳發(fā)動階段(12月12日到12月15日),對重點問題,宣傳教育要到位,責令當事人限期整改要到位;以各種形式向社會和業(yè)主進行宣傳,努力形成“嚴格市容環(huán)境管理,人人自覺維護市容環(huán)境秩序”的良好氛圍。同時,對需要疏導的馬路市場確定疏導區(qū)域,做好疏導前的各項準備工作。對照整治內容,逐條逐項進行調查摸底,對馬路市場(攤點群)存在的問題進行全面排查并造冊,根據存在問題的實際情況,制定詳細的解決方(預)案;對“釘子戶”情況要及時掌握,先期介入。

  (二)集中整治階段(12月16日到12月20日),召開有相關部門負責人參加的專題會議,進行全面安排部署。由市政府發(fā)布公告,制定并印發(fā)《馬路市場專項整治工作方案》。在整治重點區(qū)域張貼通告,發(fā)放宣傳單,出動宣傳車,大力宣傳市政府通告、整治內容和要求。市政府要從相關部門中抽調人員成立整治工作領導小組,在市政府統(tǒng)一協(xié)調下具體負責開展集中整治,對各馬路市場開展巡查,推進工作扎實有效開展。

  (三)規(guī)范管理階段(12月21日到12月25日)。各部門要根據有關法律規(guī)定,建立完善市場管理、取締馬路市場的規(guī)章制度,理順市場建設管理機構,制定市場建設管理辦法,落實監(jiān)管責任,逐步建立規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的長效機制。

  (四)鞏固提高階段(12月25日到12月31日)。繼續(xù)加大整治力度,避免農產品交易旺季出現(xiàn)反彈,將各項整治措施嚴格落實到位。基本建成確定的集貿市場、專業(yè)市場,達到徹底根治馬路市場的目的。整治工作結束后,對整治情況進行驗收,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改之后,向市馬路市場專項整治工作領導小組辦公室上報整治工作總結,組織全面考核。

  五、整治措施

  (一)加強組織領導。成立市馬路市場專項整治工作領導小組,為組長,市工商局、公安局、交警大隊、城管局、藥城(市場)管理局、文化廣電旅游局等單位負責人為成員,負責全市馬路市場整治工作的組織領導。各有關部門也要成立相應機構明確具體責任,組織專人做好工作。各部門要在市領導小組的統(tǒng)一指揮下,從維護全市對外形象的大局出發(fā),充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義,真正把此項工作擺上重要位置,確保馬路市場專項整治各項工作任務落到實處。

  (二)加強輿論宣傳。利用各種形式宣傳馬路市場專項整治工作的目標任務,形成強大的輿論攻勢。市專項整治領導小組負責每周通報全市市場整治情況信息;在集中整治期間,市文化廣電旅游局負責開設專欄,及時報道整治動態(tài),宣傳先進典型,曝光反面典型,讓開展馬路市場專項整治的決策部署家喻戶曉;各部門要利用標語、板報等形式大力宣傳,教育群眾自覺遵守市場管理的各項規(guī)定。

  (三)加強督促檢查。集中整治期間,整治領導小組要定期不定期地深入市場進行督促檢查,及時解決工作中的難點和問題,促進整治工作全面開展。

  (四)加強協(xié)作配合。馬路市場專項整治牽涉面廣、工作難度大,各部門要切實各負其責,密切配合,加大力度,務求實效。市工商局負責對市場主辦方的監(jiān)督指導,提高市場管理水平。市公安局負責馬路市場取締工作的執(zhí)法保障,嚴厲查處抗拒執(zhí)法、攻擊管理人員的行為。交警大隊負責整治公路沿線市場車輛亂停亂放,嚴肅查處“三無”車輛,負責搬遷過程中交通指揮,根據需要施劃交通標志、標線,規(guī)范停車秩序。城管大隊負責城區(qū)內馬路市場清理工作。藥城(市場)管理局負責各市場的選址、規(guī)劃、建設、管理工作。文化廣電旅游局負責此次專項整頓工作的宣傳報道工作。

  (五)優(yōu)化經營環(huán)境。工商、市場管理部門要落實各項優(yōu)惠政策,采取減免稅費等措施,降低攤位租金費用,提供優(yōu)質服務,降低入市門檻,擴大招商引資,吸引業(yè)戶進入市場經營。市場建設管理單位要加強環(huán)境衛(wèi)生管理,保證市場設施完善、秩序良好,讓他們進得來、留得住。

  (六)建立目標管理責任制。采取督查、考核、通報相結合的辦法,專項整治活動結束后,由領導小組進行全面考核。對完成治理工作任務且成效顯著的先進集體和個人予以表彰獎勵;對整治成效不大或整治后出現(xiàn)反彈的通報批評,并追究相關人員的責任。

  (七)建立長效機制。馬路市場整治活動結束后,各職能部門要落實鞏固措施,持之以恒地抓好長效管理,力爭整治一處、管理一處、鞏固一處,確保馬路市場規(guī)范有序經營。

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