加快推進區企業上市工作的調研報告范文
當前，中小企業已成為我國經濟的重要組成部分，但融資難、融資貴一直是困擾中小企業發展的重要因素。鼓勵中小企業掛牌上市，推動中小企業股權交易是解決中小企業融資難、融資貴的有效途徑。總的來說，區企業上市步伐并不是很快，2015年是全國上市風起云涌之年，區只有昱卓貿易、華發教育兩家企業在新三板上市成功，截至目前，區也只有7家企業上市。本報告對中小企業上市情況進行了分析，并對推進區中小企業上市提出了相應的建議。
一、區企業上市進程
股份，2014年在深市創業板上市成功。
科技，2014年在新三板上市成功。
貿易，2015年8月在新三板上市成功。
教育，2015年10月在新三板上市成功。
在此僅統計滬深兩市和新三板上市企業，因為只有其具有強大的融資能力并且交投活躍。
二、新三板企業上市情況
公開數據顯示，新三板企業上市數量呈現爆發式增長。2013年上市企業356家。2014年上市企業1222家，平均每月102家。2015年6月掛牌總數已經突破2500家。根據清科私募通數據統計，截止2015年6月11日，共有2559家企業成功在全國中小企業股份轉讓系統掛牌，平均每月增加184家，按此速度發展，2015年年底新三板掛牌公司數有望沖擊4000家。此外，新三板市場規模迅速擴張，新三板從2013年12月正式擴容至全國，市值僅1369.02億人民幣，2014年8月新三板開啟做市轉讓制度，成交量飆升，截止2015年5月底新三板市場累計總市值為已經突破8500億人民幣，是2013年的6.21倍。
三、企業上市對區的意義
企業上市對于企業來說拓寬了融資渠道，降低融資成本，提高企業知名度，提升品牌影響力，規范企業各方面的規章管理制度，有助于企業做大做強，同時對區的快速發展有著重要的意義。
1.有助于穩定企業扎根落戶。企業上市注冊在區，避免優秀的科技型企業被其它地區通過各種途徑吸納走，有助于企業扎根落戶區。
2.有助于規范管理穩固提高稅收。規范而又嚴苛的財會制度、律師制度、企業管理制度，徹底規范了企業管理，同時也讓企業偷逃稅款無處遁形。長遠來看對于提高我區稅收有著極其深遠的意義和價值。
3.有助于擴大規模形成產業聚集。企業做大做強，其對相關聯的上下游產業必將形成虹吸效應，其上下游企業聚集所形成的集群效應將推動區內相關產業快速升級，形成產業集群效應。
4.有助于打造區品牌擴大招商。如果說區大量企業上市，形成良性循環，如果打造區管理能力強，企業上市速度快這樣一張靚麗名片，必將引導大量想要快速上市的企業入駐區，從而形成招商引資，企業快速入駐的效果。
5.有助于豐富產業強化金融業態。大量企業上市，必將引來大量的金融機構入駐區。區是全市科技型企業最為密集的區的區域，高科技企業中還有很多的小微企業不能上市融資，但在快速發展初期卻需要大量的資金，資金是企業的快速成長初期的瓶頸，光靠政府無法解決企業的大量資金需求的瓶頸問題。而寬松、巨大、多樣的金融體系是高成長性企業發展的根基。大量的企業上市，必將引來大量的金融機構入駐，這些金融業態將為高成長性企業提供大量的資金支持，從而形成二三產業和金融業形成良性互動，共同繁榮。
四、區企業上市步伐不快原因分析
盡管上市對企業發展有著重要意義，但通過對區內企業進行調研發現，區內企業上市步伐整體不是很快。主要有以下幾個原因：
1.企業發展處于壟斷地位不差錢。處于全國壟斷行業的企業，在發展過程中競爭小，行業的天然壁壘性造成企業發展不差錢。
2.實際控制人不希望稀釋控制權。作為個人企業，不希望在企業上市之后，稀釋企業的實際控制權。
3.上市后規避稅款異常困難。企業上市后要執行嚴苛的財會政策，而這些政策讓企業規避國家稅款變得異常困難，對促進企業依法納稅有很好的促進作用。
4.上市工作要消耗大量的現有資金。以新三板為例，其上市工作要使用大量的自有資金，給付券商、會計師事務所、律師事務所等部門的傭金就在190萬左右，對于一個中小企業來說，一次性開支巨大。
5.上市初期要大量補交稅款。上市企業嚴苛的財會制度要求企業補交大量的稅款，少則幾十萬多則上百萬，企業負責人在沒有看到上市所帶來的利益的時候，看到的是大量的利稅的增加。
五、推動企業上市的幾點建議
一是對企業上市工作加大宣傳引導。加大對企業上市工作相關政策的宣傳力度，對省政府、市政府對企業上市工作的鼓勵政策、補貼政策把握到位、宣傳到位，讓區內每一個企業家都了解上市的優惠政策，形成“企業懂上市、企業想上市、企業能上市”的濃厚氛圍，消除企業上市政策模糊不清、利益了解不透的情況，真正通過宣傳解除企業上市工作的后顧之憂。
二是拿出配套資金補貼企業上市工作。近期，省政府為加快推動省內企業上市步伐，新三板上市企業補貼資金由以前的100萬元增加到150萬元，市政府補貼100萬元。我區緊鄰的路北區政府補貼資金由過去的50萬元調整為60萬元，而整個上市工作的費用合計200萬左右，如果企業在路北區上市完成約有110萬元的政策紅利，路北區正在通過釋放政策紅利吸引高科技企業到區內落戶。所以，建議管委會盡快研究制定相應的配套資金補貼政策，防止優秀企業流失，促進中小企業上市。
三是出臺企業補繳稅款政府返還政策。企業上市過程中，因為嚴苛的財會制度企業要大量的補交稅款，可以出臺企業補交多少管委會就通過其它獎勵途徑返還多少的政策，解除企業第一年上市過程中大量消耗自有資金的后顧之憂。
四是設立推進企業上市工作辦公室。由管委會分管領導負責，由推進企業上市工作辦公室召集金融、發改、科技、財政、國土、環保、工信、商務、國稅、地稅、人社、工商、辦事處等部門為成員，建立領導小組，形成聯席會議制度。負責全區企業上市工作的統籌協調和負責聯席會議日常工作并督促落實議定事項。
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