制定計劃的步驟分析
長期計劃是在組織經營目標和經營方針、決策確定之后編制的，是保證經營方針如期順利實現的計劃過程，制定計劃的步驟。這是一項極其復雜、涉及范圍極廣的主要決策工作。長期經營計劃既要考慮企業的外部環境（如社會環境、市場環境和競爭環境），又要考慮企業的內部條件（如資源因素、技術因素、人員因素和管理因素等），還要考慮到國際、國內和本地區的因素等。一般說來，可按以下程序進行：
①環境分析；
②確定目標；
③擬定各種可行性方案；
④對各種可行性方案進行評價；
⑤選擇最優計劃方案；
⑥制定政策；
⑦擬定引申計劃。
一、環境分析
在計劃開始前，管理者應該對組織的外部環境中和內部條件進行分析，認清組織的長處和不足、外部環境存在的機會和威脅，并評估把握機會所需的資源和能力。可以說環境分析是計劃的起點。
(一)宏觀環境
①政治環境，如政府的各種經濟政策、方針、法令等。
②社會環境，如社會風氣、風俗習慣、消費傾向等。
③經濟環境，如人口趨勢、就業狀況、國民收入水平、社會需求量的變化、價格水平、上級對企業經濟發展的要求等。
④技術環境，如國內外科學技術發展的趨勢、國內科學技術發展的水平等。
⑤資源環境，人力資源、物質資源、自然資源，包括水、電、油、等各項生產資源，工作計劃《制定計劃的步驟》。
(二)微觀環境
①供應商，供貨的及時和穩定、供貨的質量和價格、供貨貨源的選擇性等。
②顧客，顧客的需求質量、需求數量、購買能力等。
③競爭對手，競爭對手的市場占有率、競爭對手產品質量、產品價格、競爭對手的服務質量、競爭對手的品牌。
④替代新產品，替代產品的種類、質量、價格、技術，以及替代產品的市場占有率等。
⑤社會公眾，組織在社會中的形象、組織與媒體的關系、組織與金融機構的關系、組織與政府機構的關系等。
(三)環境分析的作用
一般地說，企業、事業單位組織的管理人員都必須花大量的時間去調查和分析各種有關的信息、情報。從下述幾個方面，我們可以更清楚地看出環境分析對一個組織的重要作用。
①一個企業要進入一個新的市場，它就必須調查有關市場的情況。通過對搜集的情報進行分析，管理者才能做出是否進入這個新的市場的決定，或需再觀察一段時間才能做出決定。只有通過分析才能做到既可避免因冒險造成的失敗，又能及時地抓住有利的時機。
②搜集并分析關于技術環境的情報，管理者才能做出是否擴大對技術發展的投資，是否購買新的技術設備，是否放棄原有較落后的設備等方面的決定。
③如果了解并分析了有關政府的一些倡導或行將出臺的政策和法律，管理者就可以采取相應的行動，提前到位。
因此，環境分析可以使管理者對搜集到的信息情報進行分析和鑒別，以利捕捉良機，制定出正確的計劃。
二、確定目標
計劃目標是企業預定的、在計劃期內生產經營活動的結果，它應在分析企業外部和內部情況的基礎上確定。各種情況與計劃目標的具體內容的關系是錯綜復雜的，往往某個情況對計劃目標中的一個或幾個具體內容有利，而對另一個或幾個具體內容不利；也可能某個情況對某個具體內容適合，而卻受到另一個情況的限制，因此，對各種情況要進行全面的分析和衡量，權衡利弊得失，避免顧此失彼，然后確定計劃目標。
我國工業企業所確立的計劃目標是多方面的，通常，計劃目標有以下四類。
①貢獻的目標。即對社會貢獻的大小，這是我國企業的首要目標，工業企業之所以能夠生存和發展， 就是因為它能為社會做出貢獻。每個企業應根據自身的條件和客觀的需要，力爭對社會做出更多的貢獻。貢獻的目標可用產品品種、質量、數量、上繳稅金和利潤等表示。
②市場的目標。企業生產經營活動有無活力，就要看它占有市場的深度和廣度，即市場面和市場占有份額的大小。企業的市場目標應是通過擴大市場范圍和提高市場占有率，增加銷售額。
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