連片扶貧開發的項目總結
20XX年,九鎮鄉鐘山寨村、文鎮村、大樹坪村被區委、區政府確定為革命老區連片扶貧開發項目試點村以來,我鄉按照“強基礎、興產業、解貧困、促增收”的總體思路,以基礎設施建設為重點,以產業發展促進農民增收為目標,從破解最核心的制約因素抓起,從扶持最貧困的人群做起,集中時間、集中資源、集中力量,綜合實施連片扶貧開發項目。在區委、區政府和扶貧局等區級部門的大力支持下,通過全鄉廣大干群三年的共同努力,九鎮鄉革命老區連片扶貧工作取得了顯著成效,農民群眾物質、文化生活水平有了明顯提高。
一、項目村貧困面貌
項目村覆蓋鐘山寨村、文鎮村、大樹坪村,1428戶、5237人(其中貧困人口1320人),3個項目村基礎設施相對薄弱,村社道路通行能力差,晴通雨阻,人畜飲水十分困難,水利設施不配套,村小學和村辦公室條件差,村衛生站房屋簡陋,醫療設備缺少。村民靠傳統農業來維持生活,過著靠天吃飯,日出而做,日落而息的生活。2009年項目人均純收入2308元。
二、工作成效
截止目前為止,項目共投入2546.5萬元。基礎設施明顯改善:投入1324.7萬元,硬化村道公路35.63公里,新建社道公路10公里,整治社道公路14.29公里,新修文明
路1.5公里,整治山坪塘10口,打機壓井185口,新修集中供水點1處,新修蓄水池24口,新建灌溉渠8.54公里,整治灌溉渠6.8公里。支柱產業明顯形成:投入804.2萬元,種植優質核桃3000畝,立體種植中藥材1500畝,優質蔬菜800畝,地膜花生500畝,發展畜牧小區1個,養殖生態土雞4.5萬只。社會事業發展加快:投入536萬元,改建村小500平方米,改建村支部、村委辦公陣地300平方米,建計生服務室150平方米、村衛生站180平方米、農家書屋2個、遠程教育活動室2個、核桃專業合作社1個、互助社1個。人居環境明顯改觀:投入364萬元,改廚180戶,改廁90戶,改圈1500平方米,農房改造130戶,新建沼氣池520口,農戶風貌改造68戶。整個項目區道路暢通、環境整潔,村部、學校、衛生站、農資連鎖、互助社建設陣地完善、形象良好。農戶綜合能力全面提升,基層民主政治建設切實加強,脫貧致富并輻射周邊區域加快發展。
三、具體做法
1、組織到位,責任到人。一是鄉成立革命老區扶貧開發試點項目工作領導小組,由區委常委、紀委書記王茂生同志任隊長,黨委書記、人大主席詹楚釗同志任常務副隊長,棗林鎮正科干部章元福同志、黨委副書記、鄉長謝方同志為副隊長,鄉其他副科級領導和區下派出駐村干部為成員,負責整個項目組織領導。二是科學制定項目村實施方案,與各項目村簽訂項目實施責任狀,明細考核標準,每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現違規現象,將直接追究第一責任人責任,重則處于行政
處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結束,人員不撤離。
2、發動群眾,共同參與。我鄉積極轉變扶貧方式,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過宣傳教育,激發廣大項目村群眾的熱情和積極性,發動項目村群眾積極主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發,從“要我脫貧”變為“我要脫貧”,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果。
3、提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高農民的生產技能,區扶貧移民局、區農業局、區畜牧局組織農業專家來實地培訓2000人次,改變以往“想致富、沒技術”狀況,為扶貧項目的實施,提供了技術保障。
4、強化監督機制,共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施,我鄉加強了實施過程中各個環節的監督工作。首先建立了專門的'監督機構,成立了鄉人大副主席謝支寧為組長、鄉紀委書記張廷遠同志為副組長、財政、民政、安辦、交管等單位負責人為成員的項目監督小組,負責全鄉的項目實施質量監督,發現問題后立即要求項目村整改。其次發動群眾監督,把項目實施的步驟、對象、資金到位情況、資金發放情況向廣大群眾定期公示,特別是項目工程發包、實施情況進行了及時公示,接受群眾監督。鄉項目辦及時解答群眾提出的各種疑問,做到公平公正。確保扶貧項目切實發揮成效,帶動農民致富。
5、群策群力、發揮特色。一是積極調整產業結構,發展特色產業。我鄉充分利用核桃園土地,套種川明參、花生,種植優質蔬菜,農民人均增加收入達1200元。二是加強對口幫扶單位的聯系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。區農業局派專業技術人員駐村進行技術指導,并給予物資幫扶;民政局給予資金8萬元實地進行幫扶;教育局給予資金10萬元實地進行幫扶;區林業局、畜牧局、住建局、國土局、組織部、衛生局、扶貧開發局、教育局、科文局、商務局、交通局等單位實地給予了相關幫扶。三是引進了核桃斷帶栽植管護業主,完成了500畝斷帶核桃栽植、管養,解決斷帶區域核桃管養技術缺乏、資金缺口問題。
四、存在問題
1、目前共投入資金2546.5萬元,我鄉到位資金僅525.75萬元,資金缺口大,存在較大的不穩定因素。
2、我鄉距巴城較遠,不屬交通要道,且投資軟環境相對薄弱,導致引進業主困難。
我鄉的連片扶貧工作雖然略有成效,讓項目村群切實享受到了扶貧效益,但離全面實現脫貧的目標還有一段艱難路程要走,但我們相信只要有上級的重視和關心,有全鄉干部群眾團結一致、萬眾一心、不怕困難,就一定能使全鄉人民過上富裕幸福的生活。
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